新华网北京3月10日电(记者孙英威、谭剑)“去年以来，在国内外经济环境复杂多变、金融危机尚未见底、经济效益普遍下滑的情况下，部分国企高管特别是央企高管人员的超高薪酬却逆势上扬。应按照合理、公平的原则降低与规范国企高级管理人员薪酬，以应对国际金融危机、维护社会公平。”全国人大代表、哈尔滨市政府秘书长石嘉兴在两会上建议。

　　据介绍，面对2008年金融风暴席卷全球、经济发展增速放缓的严峻形势，世界各国普遍采取了降低高管薪酬的应对措施。美国确定了高管年薪的上限，德国将高管限薪作为救市条件，日本也在通过高管减薪应对危机。而在我国，即使企业业绩下滑，部分国企高管的薪酬仍有不同程度的提升。

　　“从薪酬构成上看，目前国企高管的薪酬主要包括薪金、绩效奖励、超额奖励、股权激励以及标准较高的职务消费等。有些国企高管的薪金可能不是很高，但其他的部分却很高，这种偷偷“自肥”的问题，也需要采取措施加以规范。”石嘉兴代表说。

　　石嘉兴代表说，多劳多得、按劳取酬是我国的基本分配原则。在市场经济的条件下，国企高管的薪酬要与企业经营业绩挂钩，但也要考虑到我国的基本国情和企业的特殊性。一些关系到国计民生的国企特别是中央直管企业，其经济效益的来源既有企业自身的努力，更有国家资金和政策的支撑。从这个意义上讲，降低与规范国企高管薪酬，也是坚持按劳取酬的分配原则、真实反映企业高管人员经营业绩的需要。

　　石嘉兴代表认为，国企高管的薪酬问题之所以不断引发公众争议，主要是因为它直接关系到维护社会公平、缓解社会矛盾、缩小贫富差距等原则问题。在社会主义初级阶段，国企高管的薪酬是不能完全市场化的，因为它不仅仅是一个简单的收入分配问题，其中还包含社会公平、社会道义等方面的因素。