3月9日，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，委员进行大会发言。图为全国政协委员林嘉騋做客新华网。杨理光摄

　　新华网北京3月11日电(袁韵 刘芸曼)“既能促进中西部返乡农民工就业，又能升级东部地区产业结构，还能繁荣地区经济：东部地区企业向中西部地区转移，有助于形成'多赢'的局面。”日前，全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋做客新华网两会访谈直播间，为应对金融危机支招。

　　东部劳动密集型企业可向中西部地区转移

　　面对金融海啸的冲击，林嘉騋委员认为这恰是产业结构调整的好机遇。中西部地区劳动力、原材料都相对便宜，东部劳动密集型企业转移过去对企业本身发展有好处，对西部地区经济的繁荣也有好处。"我建议，中西部地区的政府应该像改革开放初期一样，给一些土地优惠政策，还可以给转向中西部地区的原东部企业提供减免税的政策，以此鼓励他们就地安排那些自东部经济调整以后回乡的农民工就业。"

　　"他本身在东部掌握了一技之长，继而到中西部自己的家乡参加工作，这样很好。"林嘉騋委员指出，就地安顿农民工可帮助解决因农民工的大量转移造成的农村"强壮劳动力到外面去，老弱病残在家中"的包括留守儿童、留守妇女等问题。

　　另外，林嘉騋委员表示，东部地区的产业结构可以借此东风升级。东部地区在产业结构调整之后，腾出包括土地、厂房在内的部分空间。"政府应该积极引入台、港、澳企业和跨国公司，加强与他们的合作。"

　　产业化扶贫培养农村“造血”功能

　　谈到当前扶贫工作面临的最主要问题，林嘉騋委员当即指出，要想根本上助农民脱贫，就必须进行产业化扶贫，培养农村的"造血"功能，仅靠国家拨款"输血"是远远不够的。

　　产业扶贫即是在企业缺少资金时，通过中国扶贫开发协会和国家开发银行的合作协定，凭借扶贫开发协会的推荐和专家的评审，给这些企业解决资金借贷问题。"在企业发展不景气的情况下，我们着重强调产业扶贫。"对于有资金没有项目的企业，中国扶贫开发协会则向他们介绍科研院所、大专院校的高科技成果。对于既有资金又有项目的企业，扶贫开发协会尽量介绍他们采用一些新工艺、新技术。

　　林嘉騋委员谈到一个实例：前不久到山西的一个贫困县调研，为他们提供了农科院的科技成果--甜高粱。该作物种植出来后可用以制酒精，取代石油解决燃料问题。甜高粱做酒糟再发酵，又可以发展养牛业，而牛的排泄物通过发酵又可以转化成有机肥，这十分符合十七大提出的可持续发展战略。

　　林嘉騋委员还谈到，产业扶贫的下一步是向文化产业迈开。特别是少数民族地区，扶贫工作将着力于非物质文化遗产。"他们有自己的民族文化、服饰文化、饮食文化，如何帮助他们开发成文化产、向全国推广是关键。"林嘉騋委员认为，文化产业既不消耗很大能源，又不造成环境污染，很值得推广。