民政部7日在江苏无锡举行全国社会养老服务体系建设推进会。记者了解到，目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。

　　民政部副部长窦玉沛透露，我国将建立养老服务补贴制度。对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务，提供支持。

　　部分大中城市空巢家庭达到70%

　　据统计，目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%。

　　截至2009年底，我国1.67亿老年人中，80周岁及以上的高龄老人1899万，占11.4%。我国有失能老人1036万、半失能老人2123万，共占老年人口总数的18.9%，他们不同程度地需要提供护理照料服务。

　　民政部部长李立国表示，自1999年我国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。

　　困难老人入住养老机构有望获政府补贴

　　民政部副部长窦玉沛表示，加大资金投入，满足老年人的养老服务需求是今后我国推进社会养老服务体系建设的重点任务之一。

　　他透露，我国将建立养老服务补贴制度。对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务，提供支持。

　　与此同时，我国还将完善政府供养制度，对于城市“三无”、农村“五保”老人，采取集中供养或分散供养的方式，保障其基本生活不低于当地居民平均生活水平，并建立自然增长机制。建立高龄补贴制度，逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。

　　养老机构床位266万张仍然不足

　　民政部副部长窦玉沛介绍，我国目前已有各类养老机构38060个，拥有床位266.2万张，收养各类人员210.9万人。

　　尽管如此，我国社会养老服务体系建设总量仍然不足。窦玉沛说，目前我国养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家5%-7%的比例，也低于一些发展中国家2%-3%的水平。区域之间、城乡之间发展不平衡，布局不合理，既存在“一床难求”，也存在“床位闲置”现象。

　　窦玉沛表示，我国养老服务专业人员缺乏。以养老护理员为例，全国潜在需求在1000万左右，但目前全国取得职业资格的仅几万人。

　　窦玉沛说，要争取在高等院校和中等职业技术学校增设养老服务相关专业和课程，加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人员。