四川资阳市简阳人民医院(资阳市第二人民医院)新住院大楼内景
近日，网上关于“四川简阳重金修建住院楼”的帖子和照片引发争议。网文中所说的简阳市人民医院新建病房配置是否超标？“豪华病房”是特权房吗？记者进行了调查采访。
疑问一：“豪华病房”是否超标建设？
【调查】特需病床占病床总数2.6%，符合卫生部和四川省规定
走进简阳市人民医院住院大楼15层A级综合病房区，记者发现，配置的确较高，每间病房内都有独立洗浴间，套间病房有单独的会客厅和厨房，还配置了欧式沙发和52英寸液晶电视。这样的装修，与显得较为老旧的简阳城区形成鲜明对比，而医院的宣传资料上也写着，住院大楼“是一座高度智能化、节能型医疗公共建筑”。
病房是否超标建设？该医院行政事务部副部长华建东告诉记者，A级综合病房区的病房一共24间，包括两间套房、11间单人房、11间双人房，总共35张病床。而整个住院大楼共有1297张病床，这24间“豪华病房”以外的都是普通病房。
在四楼普通病房区，记者在一个三人间病房看到，10多平方米的空间摆放了三张床，床头安装着呼叫、监护系统，床尾的一侧摆放着可以拉成简易床的紫色单人沙发。一位值班护士告诉记者，住院大楼内主要是这样的病房。
“A级综合病房主要是为了满足病人多元化的特殊需求。”医院院长陈云告诉记者，简阳市人民医院严格按照住建部、发改委、卫生部对三级医院评审、建设的要求建造，资金的用途均经过相关部门审批，不存在超标建设的问题。“四川省规定三甲医院特需医疗服务不超过总业务量的10%，特需床位不超过总床位的5%，而我们医院35张特需病床占总病床数的2.6%，完全符合这一规定。”陈云说。
据了解，在卫生部医疗服务监管司编发的《卫生部医院评审评价工作文件汇编》中，确实有“住院特需床位数量占开放床位数不高于5%”的规定。
简阳市卫生局局长陈泽君说：“公共医疗作为一种社会资源，除了满足公众不断增长的基本就医需求以外，同时也要满足不同层次人群的就医需求。”
疑问二：“豪华病房”是特权房吗？
【调查】价格分130、200、600元/天三种，至今入住的基本是普通职工和农民
“豪华病房”是否设立入住门槛，使其成为“特权房”？
据介绍，新住院大楼的套房价格是每间每天600元，单人间每天200元，双人间的床位费每人每天130元。
据了解，从5月9日大楼投入使用后，套房只住过1名职高学生，单人间和双人间入住过15名患者，其中除1名退休干部外，都是普通职工和享受新农合的农民。华建东告诉记者，住院病人不论住“豪华病房”还是普通病房，检查治疗费用和报销政策没有区别；同时，医保每天能报销的床位费是一样的，城镇职工医保每人每天报销20元，新农合每人每天15元，超出部分自付。
陈云告诉记者，这些病房只是为了满足某些消费者对就医环境的高要求设立的，并不是“特权病房”。
A级综合病房区的护士胡小敏告诉记者，虽然“豪华病房”的价格偏高，但是入住的病人不少，尤其是单人间和双人间，有很多预约的病人。
在一个单人间内，记者见到了46岁的简阳市清风乡五马桥村村民郑桂云，她因为突发脑溢血，于5月25日住进了这间病房。
住在一间双人病房的患者张世春是简阳市江源镇五洞村村民，她的家属告诉记者，她在甲状腺手术后需要有一个更好的环境进行康复治疗，从5月24日开始便住在这里。“这里环境好，护士照顾也很周到，贵一点也没什么关系吧。”
记者了解到，由于套间价格较贵，至今仅有一名患者入住过。医院的入住登记表显示，这名李姓患者是资阳市乐至县一个职业高中的学生。套间病房的护士嫣丽告诉记者，患者5月19日入住，5月22日便出院了，“他是阑尾炎，家里希望能多花钱住在最好的病房治疗。他父亲是一名教师，母亲是家庭主妇。”嫣丽说，只要负担得起，套间人人都可以住，现在已经有两名待产的孕妇预定6月、7月入住一段时间。
简阳属于资阳市管辖。资阳市卫生局副局长刘勇认为，“简阳市人民医院是1939年就成立的老字号医院，修建一些特色病房无可厚非，只要最终是为群众服务就行。”
“豪华病房”价格较高，普通病房的价格患者能接受吗？在医院普通病房，大多数患者都向记者表示，病房价格在自己的承受范围内。“以前的住院大楼普通病房床位费是每天10多元，现在的三人间是30元，还消费得起，毕竟条件好了。”一位病人告诉记者，他所住的三人间普通病房有电视、空调，干净舒适，虽然比以前贵一些，但他觉得还是值得。
疑问三：住院楼能否使用灾后重建资金？
【调查】属于四川省灾后重建项目，建设资金大部分属于自筹
记者从简阳市卫生局了解到，修建住院大楼的总投资达到近2.4亿元，其资金构成为：中央拉动内需资金1800万元，省级灾后重建资金980万元，地方政府配套8000万元，医院自筹13114.96万元。
980万元省级灾后重建资金的使用引起了争议，因为根据民政部发布的《汶川地震灾害范围评估结果》，简阳市只是四川省100个一般灾区县(市、区)中的一个，按照《四川省地震灾后恢复重建资金(基金)管理办法》第五条第二项规定，省级重建基金重点用于纳入省规划的12个重灾县和省级项目重建。
陈云告诉记者，简阳市虽然不是重灾县，但是在汶川特大地震中，医院也遭受损毁，墙体严重开裂，因此简阳市政府决定将其改扩建，而该项目属于四川省灾后重建项目，按照规定能享受省级灾后重建资金。
近1300张病床有必要吗？是否属于重复建设？据陈泽君介绍，加上人民医院的近1300张床位，目前简阳市共有病床约3000张，“作为一个人口近150万的县级市，按照卫生部的标准，简阳需要有6000张左右的床位才能满足现有的医疗需求。”陈泽君说。
陈云告诉记者，以往的住院大楼床位少、条件差，患者常常一床难求，甚至大量地住在过道里。新住院大楼只是医院整体改扩建的一期工程，该院还拟投资1.98亿元建设门急诊医技大楼。
有网友质疑：一栋住院大楼，用得着花2.4亿修建吗？对此，四川省卫生厅规划财务处副处长李见告诉记者，国家审计署负责对灾后重建项目进行审计，并且已经连续两年公布了《汶川地震灾后恢复重建年度跟踪审计结果》。而目前对于简阳市人民医院新住院大楼建设的审计还没有进行，经过审计，“相信会给大家一个满意的交代”。
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