新华网北京6月8日电(权威访谈)题：县政府口袋里有多少钱？怎么花？——审计署有关部门负责人就54个县财政性资金审计调查情况答记者问
审计署8日发布了54个县财政性资金审计调查结果。县级财力保障总体情况如何？还存在哪些问题？审计调查中发现问题的整改情况如何？围绕此次审计调查情况，记者采访了审计署财政审计司负责人。
问：县级财力保障是近年来社会各方面都比较关注的问题。请介绍一下组织此次审计调查的主要考虑是什么？此次审计调查涉及的县级财政性资金有哪些内容？
答：为摸清县级财力保障的基本情况，我署组织对河北、山西、内蒙古、吉林、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西和甘肃18个省份所属的54个县财政性资金进行了审计调查。这里讲的财政性资金，包括税收、行政事业性收费、政府性基金、国有资产和资源有偿使用收入、国有资本经营收入等。
为保证调查结果的典型性和普遍性，本次审计调查涉及的54个县，是按财力状况的好中差情况选择的，每类各约占总量的三分之一，力求通过调查，全面掌握抽审县财政性资金的总体情况和收支结构，从完善体制、改进管理的角度揭示问题、提出建议。
问：从审计调查结果看，县级财力保障总体情况如何？还存在哪些问题？
答：审计调查结果表明，近年来，中央主管部门和地方政府采取多项措施，扩大地方财政收入规模，着力解决县乡财政困难问题，县级财政收入不断增长，县级财政压力逐步缓解。
去年，中央财政在2005年实施“三奖一补”、产粮大县补助等措施的基础上，建立了县级基本财力保障奖补机制，18个省区市制定了本地区县级基本公共服务保障缺口弥补方案和工作计划，县级“保工资、保运转”的困难基本得到解决，“保民生”的能力也在不断提高。
但审计调查也发现一些问题，如县级财政性收入结构不尽合理，当前县级政府的独享税种(如契税等)税源较为分散，县级财政性收入中非税收入占比相对较高。由于非税收入大多有规定的用途，县级政府难以统筹安排。
一些县在招商引资过程中，将相关企业上缴的税收、土地出让收入等，通过财政列支等手段返还给企业，减少了县级可支配财力。
县级政府事权不清晰，出现了上级政府下放事权，县级支出责任不断增加，与其自身财权不完全匹配的现象，对县级财政支出形成一定的压力。
县级财政对上级转移支付依赖度较高，转移支付中有规定用途的资金占比较高，地方政府难以统筹安排，调控余地较小。
县级财政管理还不够规范，如县级财政报表反映的收支情况不够准确，对财政超收收入管理缺乏制度规定，部门预算和国库集中收付制度推进还不到位等。
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