资料图中新社发靖阳摄 图片来源：CNSPHOTO
中新网7月10日电广州市交通工作领导小组办公室10日正式公布了广州市中小客车总量调控管理试行办法和实施细则。在试行期内，12万辆配额车辆将采用有偿竞拍和无偿摇号模式分配，并各占一半的比例。
《广州中小客车总量调控管理试行办法实施细则》明确指标管理机构开始受理指标申请后，每月26号组织摇号，如遇非工作日则顺延。个人申请增量指标每月摇号一次，单位申请增量指标每两月摇号一次。另外，在每月1万台的车辆增配额度中，88%分配给个人购车使用，12%分配单位购车使用。
这意味着，在未来一年的试行期内，平均每月有5000个配额无偿摇号，另外5000个配额则进行有偿竞拍，也就是说，广州的汽车限购政策集合了北京及上海的模式。对于限制小客车数量的方法目前有哪些呢？哪些更行而有效？让我们来看看。
北京：率先实行摇号拥堵时间下降一半
2010年12月23日，北京市出台《北京市小客车数量调控暂行规定》细则，细则规定每年新增小客车的指标24万个，北京成为率先实行摇号限牌措施的城市。
目前北京每个月产生17600个个人小客车指标，最高一个月为2万个左右，其中个人指标占88%、社会单位、团体的指标占10%，运营性车辆占2%。2012年首期摇号，申请量创新高。根据北京市小客车指标管理办公室在1月19日发布的公告显示，今年首次小客车指标摇号的个人有效编码是87.1832万个，中签率大概在2.3%。目前，北京每月约有近百万人参与购车指标摇号，火爆场面可想而知。
数据显示，北京的摇号购车政策控制了北京机动车数量的快速增长。在2010年没有实施限购时，北京全年新增机动车81万辆，而在实施限购后的2011年，北京净增机动车的数量只有17.4万辆，是近年北京机动车数量增长速度最慢的一年，挡住了至少60万辆新车上路。
同时，北京通过限购、建设、管理等多重缓解拥堵措施，北京中心城区高峰时段平均速度提高了13%；中度和重度拥堵的时间从2010年的每天145分钟，缩短到2011年的每天70分钟，相当于每天的拥堵时间下降了一半。
上海：最早实行拍卖车牌政策车牌价格成诟病
上海是全国最早也是至今唯一坚持车牌拍卖政策的城市，这一借鉴新加坡模式的做法，在各方面的质疑声中坚持前行了14年。从1994年起，上海开始对中心城区新增私车额度通过投标拍卖的方式进行总量调控，起源也是为了“控制新增机动车总量、缓解交通拥堵”。上海有关部门曾表示，这是上海目前交通现状下，暂时且有效的管理方式。
数据显示，上海实行私车牌照拍卖以后，每个月新增不到一万个新车牌，控制了机动车的增长。
不过今年前五个月，上海私车牌照买卖价格月月创新高，并且在5月份创下最低成交价64000元的最高记录。有资料显示，从去年11月开始，上海车牌格已经连涨7个月，最低成交价从45700元跃升到64000元，大涨了18300元，过快上涨的车牌价格成为市民诟病的焦点问题。
自从上海车牌成为最贵的铁皮之后，一些车主转而前往周边省市上牌，机动车和道路交通主管部门管理难度也在增加，并且滋生异地违规上牌灰色产业。为控制总量，上海有关部门又不得不削减了外地车辆的路权，对外地车辆的限行也使得上海被指责为地方保护主义，遭到了很多的非议和抨击。
上海在车牌拍卖之初号称是暂时的管理方式，但是从目前来看，这个暂时管理方式不仅走过十多年的路程，而且离终结之日也遥遥无期。车牌是一种公共资源，是方便政府管理的凭证，现如今不但转变成增加公民负担的东西，甚至还成为一些人用于谋利的商品和投资品。
上海拍卖车牌的做法对上海车市也产生了不小的影响。因为号牌贵导致购车成本高，因此面对来之不易的拍照，大多数消费者不会选择买几万元的经济型小车，这使得自主品牌在上海凤毛麟角，进口品牌和合资品牌几乎占据了整个市场。
贵阳：实行摇号+限行对交通拥堵起到缓解作用
2011年7月11日，贵阳市政府发出第5号令，决定对汽车牌号分段管理。该市初期将购车摇号总量定在每月1800辆。《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》专段号牌并不额外收费，且实施时间暂定两年；和北京的摇号上牌也不一样，它并非不让人买车，只要你不把车开进贵阳市一环路，普通牌照的车购买、上牌都与过去没有两样。
贵阳的机动车数量从2006年开始猛增，2008~2010年上牌量分别是7万、10万、13万辆，三年里总量就翻了一番。从实际数据看，去年8月至今年6月期间，贵阳车辆增长量缩减为5万辆，较去年同期车辆增长量缩减了一半。老城区公交出行量大幅提升，日均客流量较去年同期每天增加10万人。
贵阳市交管部门数据显示，摇号限购一年来，老城核心区内平均道路车流量下降21.53%，路段路口的饱和度全面下降。路段堵塞率下降50%，路口堵塞率降低70%，平均行程车速也由实施前的13.7KM/小时上升至实施后的17.6KM/小时，平均车速提高了28%，晚高峰时间提前30至40分钟结束。
贵阳的限行政策一度曾引发了较大的争论，但从实际效果来看，摇号限购对贵阳交通拥堵还是起到一定的缓解作用。但另一方面，新增车辆只有凭专段号牌才能行驶的一环路，面积约9平方公里。这是贵阳人口密度、建筑密度最高的区域，贵阳市交警支队估算这个区域的出行需求车辆近30万辆，而此处的路网机动车容量约为10万辆。设置专段号牌，对进入一环的车辆进行限制，相当于是把车牌和通行权结合在一起。
贵阳市公安交通管理局总工程师李永前此前曾对媒体表示，如果不对车辆进行限制，贵阳市老城核心区的向心影响力会一直存在，可是核心区成为交通死城也在所难免。
李永前表示，目前，随着城市公交分担率的提升，随着“二环四路”城市带的全面建设，城区交通正在步入良性可持续发展轨道。然而包括二环路、公交系统、客运场站外迁等措施在内的畅通工程并非一蹴而就，摇号政策和尾号限行就为畅通工程争取了有效时间和空间。未来城市交通仍是以公交发展为主，实施摇号政策后，贵阳市公交提速、运力增加，使有限的老城区道路资源为更多的市民服务。可以说”摇号政策“为城市的强身健体赢得了时间。 (中新网汽车频道)
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
