自2009年起，卫生部和全国妇联共同推动实施农村妇女“两癌”免费检查项目。3年来，财政拨付资金5.62亿元，其中中央财政支持3.55亿元，共对1169万名农村妇女进行了宫颈癌免费检查，对146万妇女进行了乳腺癌检查，超额完成目标任务。
目前，3年试点项目已顺利结束。27日，全国妇联和卫生部联合召开全国“两癌”检查项目电视电话会议，标志着新一轮农村妇女“两癌”检查项目正式启动实施。
公共政策阳光普照
关于女性健康，有两组数据让人揪心：我国乳腺癌每年约有17万新发病例，每年死亡4.5万人，死亡率排在女性癌症死亡率之首，且发病率在以每年3%—4%的速度递增。宫颈癌每年约有10万新发病例，占全世界的1/5，且患者明显呈现年轻化趋势。
妇女“两癌”防治，迫在眉睫！3年前的两会上，政府工作报告首次提出，“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”。短短16个字，却关系约2亿农村妇女和家庭切身福祉！
随即好消息不断传来，农村妇女“两癌”检查项目先后纳入国民经济和社会发展年度计划、国家新医改方案、国家重大公共卫生服务项目。
卫生部和全国妇联联合下发了《农村妇女“两癌”检查项目管理方案》，明确在2009年—2011年期间，对221个县的1000万农村妇女进行宫颈癌检查，对200个县的120万农村妇女进行乳腺癌检查。
点燃生命的希望
这是一组引人注目的数字：项目共检出宫颈癌及癌前病变等阳性病例16313例，检出率为141.56/10万，其中属于早期发现并诊断的为14963例，早诊率达91.7%；共确诊乳腺癌631例，检出率为48/10万，其中早诊率达69.72%。
“要不是有这个政策，让我及早发现病情，及时得到治疗，后果真是不堪设想！”天津市蓟县尤古庄镇程庄子的王桂芹说。2009年9月，王桂芹听说镇卫生院正在免费给妇女检查身体就去了，结果确诊为乳腺癌中期，她随后在县医院进行了化疗和手术治疗，病情得到控制。
病查出了，没钱治又成了大问题。2011年4月，全国妇联建立了贫困母亲“两癌”救助专项基金，财政部每年从中央彩票公益金中拨付5000万元，用于贫困妇女救治工作。同时，全国妇联也通过公益平台，募集社会资金扩充基金总量。目前，基金已为5142名贫困患病妇女每人发放了一万元的救助金。
为了共同的目标
项目开展以来，各级妇幼保健机构和相关医疗机构起到了“主力军”的作用，平均每月有3万余名医务工作者参与检查。为了保障检查质量，卫生部门开展逐级督导近千次，培训项目管理和医务人员15万人，98.6%的项目县成立了县级专家技术指导组。
囿于物质条件和传统观念，农村妇女普遍缺乏自我保健意识，因此提高项目知晓率成为十分关键的环节。3年来，全国妇联共面向200多个试点县编写、发放了300万册《妇女健康知识100问》宣传册，并通过举办妇女健康知识讲座、大赛，组织公益晚会，公益广告等形式，帮助广大农村妇女了解惠民政策，掌握卫生保健知识。各地的妇联干部们深入项目村，挨家挨户帮助妇女填写“自愿免费检查知情同意书”，面对面宣讲政策，帮助羞于检查的妇女打消顾虑，耐心说服她们到指定医院进行检查……
通过健康宣传和组织发动，农村妇女对“两癌”项目的知晓率明显提高，从项目初期接受率不到50%，到现在广大农村妇女愿意接受并主动寻求服务，健康意识明显改善。“两癌”免费检查工作和相关防治知识宣传覆盖面逐步扩大，开创了全社会都来关心和保护妇女健康的新局面。
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