又有一个贫困镇接待费年过百万！昨日(5月13日)，记者获悉，(广州市)花都区梯面镇2011年公务接待费逾181万元。此外，此前公布公务接待费过百万的良口、鳌头两个贫困镇，昨日均已重新晒出了“三公”，显示其公务接待费均不超过40万元。
不到一年接待费过百万
从化鳌头、良口两镇晒“三公”公务接待费偏高的余波未平，花都梯面镇又冒了出来。
记者昨日登录花都区梯面镇政府官方网站，在其信息公开目录中查询到了“2011年梯面镇政府‘三公’经费支出决算公告”。
该公告显示，2011年1月1日至11月30日为止，即在11个月的时间中，梯面镇人民政府“三公”经费支出决算超过了200万元，其中公务接待费为1817439.25元，超过了181万元；因公出国(境)费为13.1万元；而公务车购置及运行费为44.24万元。
与此前曾晒出过百万接待费的鳌头、良口两镇一样，梯面镇也曾经是广州市北部的贫困镇。在2011年至2012年期间，这三个镇均属于广州市的重点扶贫对象。根据花都区政府官方网站消息，在2011年至2012年10月的一年多时间里，25个梯面扶贫开发和名镇建设项目的总投入达4.33亿元。
鳌头良口重晒“三公”
从化鳌头、良口两镇此前晒出的公务接待费均因年过百万备受质疑。其中，鳌头镇2012年业务接待费125.5万元；而良口镇2011年的业务接待费为187.6万元。
为此，市政协委员韩志鹏于本月7日向上述两个镇的政府发出询问函。鳌头、良口两镇次日给出答复。上述两镇在答复中均指出，这是由于财务工作人员未依据“公务接待统计口径”，将其他费用纳入所致，实际接待费用均不超过40万元。而鳌头镇政府的财政收支情况信息从其官方网站上消失后被指“做贼心虚”，韩志鹏也于12日敦促其重新晒“三公”。
昨日上午，鳌头镇政府在其官方网站上重新挂出了“鳌头镇2012年财政收支情况”。记者从中了解到，重新晒出的支出数据与此前大致相同，最明显的差异在于公务接待费变为了38.5万元，而早前鳌头镇解释称错误计入接待费的征地拆迁、查控“两违”及创文迎检等费用分别为37.90万元、28.7万元、12.4万元。不过，“鳌头风采杯”摄影大赛的费用则为列明。
值得注意的是，原来遭受网友吐槽的“208350000万元债务总额”一项，在新账本里就没有出现，不过鳌头镇在当年偿还债务支出一项则明确列出——250万元。
同时，良口镇以“根据监督意见，发现由于对‘三公’经费的概念、标准和统计口径认识不足，造成原公开的科目名称和数据有误”为由，也重新晒出了2011年的“三公”经费预决算。其中“良口镇2011年‘三公’经费决算”显示，该镇公务用车购置和运行费为102.1万元，超过了预算；另外，公务接待费由早前的187.6万元变为了36.2万元。
百余镇街大多未晒“三公”
上述三镇和白云区同和街道尽管都因公务接待费问题受到社会质疑，但是这些镇街还是按照信息公开的要求，公布了“三公”经费信息，接受了社会的监督。但是，在广州全市100多个镇街中，未晒“三公”镇街仍是多数。其中街道作为区(县级市)政府的派出机关，本应该按照要求全部晒出“三公”，却仍有数十个街道捂着不放。
同时，在镇级政府方面，未公开的比例也很大。记者昨日对广州市36个镇进行了全面的查询，结果发现目前晒出三公的仅有上述3镇，其他33个镇全部未晒(名单见链接)。
市财政局相关人士表示，目前的财政管理体制是“一级政府、一级财政”，镇一级政府是否公开“三公”经费，主要由各区市(县级市)根据自身情况而定，市财政局并未作出硬性规定。“乡镇的情况比较复杂，市局也很难指导。”
有基层镇政府人士表示，鳌头、良口两镇搞出的“乌龙”事件，让镇领导有些担心公开后也遭“炮轰”、“挑刺”。不过，也有镇领导告诉记者，他们肯定会公开“三公”经费，目前正在准备，距正式公开还有一段时间。
基层镇负债现象普遍
在旧版“鳌头镇2012年财政收支情况”表中，有一个数字吓了市民一跳，债务总额高达“208350000万元”。如果真是这个数，仅凭鳌头镇现在的财政收入，还几百年也还不清。
广州东部某镇主要负责人表示，上述情况很可能是多了一个“万”字，实际负载为两亿元左右。“广州各镇有负债的情况比较普遍，少的有七八千万元，多的也有三四亿元。”
上述人士坦言，基层负债主要来自两方面：一是上世纪八九十年代，基层政府致力于经济发展，修建了一批工业区，建设资金一般由乡镇企业从银行贷出，由镇政府作担保；二是镇政府直接向银行借贷，用于辖区基础设施建设，比如建变电站、自来水厂等。
他表示，这类负债要镇政府一口气还完，根本不现实，因为一般镇的财政盘子每年也就几千万。“这个账只能是拖，时间长一点，等土地增值后，再来还钱。”
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