浙江推进管理新政“三公经费”实现“负增长”
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,今年“两会”的总理记者会上,李克强总理曾向公众承诺,本届政府任期内,公费接待、公费出国、公费购车只减不增。中央政府带头做起,一级做给一级看。现在,承诺正在转变为具体的行动。浙江省通过推进管理新政,“三公经费”实现“负增长”,使更多资金用于改善民生。13-06-24新闻和报纸摘要全文>>>
在浙江省温岭市太平街道三星社区,居民颜丹丹正在报亭仔细翻看《温岭日报》,而报纸上晒出的三公经费是她的必读内容。
颜丹丹:今年公布出来的内容很全,而且比较容易看得懂。就拿教育局的三公经费来说吧,把下面这些学校的三公经费使用都公布出来了。
温岭市纪委书记陈建斌说,今年,温岭市71个一级部门预算单位及下属单位、16个镇(街道)全都公布2013年预算和‘三公’经费。不少乡镇、街道还在公开的信息中附加了详细说明。
陈建斌:“通过公开的方式,‘三公’经费预算比去年下降了5%,为广大干部群众监督‘三公’使用提供了有效的途径。”
在温州,继推出公车、公务接待、公费出国“三公”改革后,今年4月开始推进“第四公”改革——行政资产管理制度改革,也就是行政机关办公用房改革,不仅包括一般工作人员和领导的办公室,还包括会议室、接待室、资料室、收发室等。改革后,仅温州市鹿城区每年就能节约财政资金约1200万元。温州市纪委党风廉政建设室主任汪慧平表示:
“今后要在加强监督检查和日常监管的同时,进一步深化改革完善制度,疏堵结合,绩效挂钩。”
温岭、温州管理新政的强力推出,缘于浙江省一个清晰的改革目标:2013年三公经费实现“负增长”,把更多资金用于改善民生。浙江省财政厅公布的数据显示,今年浙江省本级财政拨款安排的“三公”经费预算总额为7.1亿元,比上年下降3.7%。浙江省财政厅厅长钱巨炎说,实现三公经费“负增长”,一方面需要领导带头、上行下效;另一方面更需要严格预算监督。
钱巨炎:现在中央的新规出来,我们完全有信心三公经费能下来。公务接待方面完全有可能下降的。
浙江的领导干部普遍对三公经费改革表示欢迎,并期待接受监督。绍兴市人大常委会副主任施淑汝说:
不仅是预算,到半年到年终还要个绩效评估,这些钱花出去,值不值得花,效果怎么样。让老百姓能够知情。
浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃认为,从浙江改革效果看,政府执行力与民众监督力,是控制三公经费的两大法宝,要让三公经费“负增长”成为常态还有很多工作需要细化。有关公务用车,他建议所有的公务用车都要挂上“公车”两个字,同时设立举报机制。关于公务接待,他建议,在各级政府的公共行政服务中心,专门设立公务招待费用结算中心。
范柏乃:比如说关于公款吃喝,哪些人吃的,为什么会吃,在哪个地方吃的,菜的品种价格,填清楚以后,责任人签名,再由饭店把这个单子传到公务招待中心,在网上公示。公示一个月,老百姓没有异议,由公务中心把钱转移到饭店里去。
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