人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会，介绍2013年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部新闻发言人，政策研究司司长尹成基指出，截至6月底，各项社会保险支出合计为13283亿元，同比增长23.4%。
尹成基介绍，截至6月底，城镇职工基本养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到31076万人、48697万人、56020万人、16002万人、19279万人、15759万人，较上年底分别增加650万人、328万人、2378万人、777万人、269万人、330万人。城乡各项社会保险基金总收入合计为16143亿元，同比增长15.7%；各项社会保险支出合计为13283亿元，同比增长23.4%。
关于养老保险工作，尹成基表示，城镇职工基本养老、城乡居民养老保险参保人数79773万人，7700万离退休人员和1.32亿城乡老年居民按月领取养老金。2013年调整企业退休人员基本养老金工作基本完成，全国6700多万企业退休人员基本养老金平均提高10%左右。拟订城乡养老制度衔接有关政策并向社会征求了意见；研究完善及合并实施城乡居民基本养老保险的政策制度。
尹成基指出，研究修订《失业保险条例》，失业动态监测工作平稳推进，继续做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元； 20个省(区市)出台了城乡居民大病保险试点实施方案；研究加强异地就医结算服务管理相关办法。医保服务监控重点联系工作在全国45个城市启动。
尹成基说，印发《工伤康复服务项目(试行)》和《工伤康复服务规范(试行)》，为工伤职工的康复工作提供技术规范；印发《关于贯彻工伤保险条例若干问题的意见》，对条例实施中的具体政策和程序作出细化规定；印发《关于进一步做好工伤预防试点工作的通知》，扩大了工伤预防试点并对预防费的提取、使用加以规范。
尹成基强调，在6个省份、17个地区部署开展推动社会保险基金社会监督试点；组织进行城乡居民社保基金专项检查；贯彻社会保险工作人员纪律规定；完善企业年金投资管理政策，扩大企业年金基金投资范围，对企业年金养老金产品有关问题进一步作出规范。
尹成基表示，社会保险关系转移接续工作有序开展，上半年共跨省转续职工养老保险64.4万人；2010年以来已累计办理跨省转续287.2万人次，转续资金420.2亿元。6月底，社会保障卡累计发放4.02亿张，比上年底增发6039万张。
尹成基还对下一步工作进行了安排：
一是进一步完善各项社会保险制度。修订失业保险条例，推进失业动态监测；制定实施劳动能力鉴定管理办法；完善新农保和城居保政策，推进合并实施和强化激励；制订生育保险办法；深化医疗保险付费方式改革，全面实行总额控制，加强医疗服务监管，完善异地就医医疗保险管理服务办法。
二是进一步扩大社会保障覆盖面。开展全民登记参保试点，积极引导城乡居民长期参保续保；重点做好农民工、非公经济组织从业人员及私营企业职工等群体参加职工社会保险的工作；结合安全生产大检查，大力推进工伤保险参保全覆盖。
三是统筹研究制定兼顾各类群体的社会保险正常调整机制；落实居民医疗保险提高待遇政策，全面推进城乡居民大病保险试点。
四是加强基金监管。大力推进非现场监督体系建设，研究建立社保基金安全评估指标体系；深入研究养老保险基金保值增值问题；做好企业年金推进和监管工作。
五是强化社会保障管理服务。进一步整合经办管理资源，推进经办管理标准化建设，提高运行效率。打造“网上社保”服务平台；社会保障卡争取发放到5亿张。
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