您当前的位置 : 浙江在线 >  时政新闻 正文
【治国理政新实践•浙江篇】小镇打开大格局
2017年04月11日 09:42:13 来源:浙江在线 浙江在线 钱祎 县委报道组 盛思佳 张文燕 通讯员 张宗正

1.png

  整治后的干窑镇王家浜。 周晓峰 摄

2.png

  干窑镇街景。

  浙江在线4月11日讯(浙江在线记者 钱祎 县委报道组 盛思佳 张文燕 通讯员 张宗正)核心提示:我省小城镇整治优秀规划方案近日公布,在首次亮相的47个优秀方案中,嘉善干窑镇备受瞩目。随着小城镇环境综合整治深入推进,这个曾经环境脏乱差、产业低小散的水乡小镇迎来巨变,向着更加宜居、更有特色、更富活力的目标行进。

  干窑之变,起源于一条百姓急盼改变的“墨汁河”,深化于一场小城镇整治行动的落地,腾飞于一次脱胎换骨的产业转型。而嘉善推进小城镇整治的初衷,正是在于破除生态欠账带来的环境之痛,为小镇可持续发展谋得先机。

  嘉善干窑镇,一个普通的浙北水乡小镇,到西塘古镇开车仅需10分钟。多年来,这个途经景区的歇脚点,山水不算绮丽、特色并不突出,鲜有人关注。

  而今漫步小镇,却惊艳了来客的目光:水清岸绿,四处见景,农房披上新装,千年古窑透出厚重的历史感,流淌在血液里的美丽因子被充分激活。

  一拨拨考察团慕名而来,从宽敞干净的道路入镇,沿路美景尽收眼底。焕然一新的,不仅是环境,还有小镇上人们的精神风貌。头发花白的村民金秀华,穿了崭新的格子衬衫,眯着笑眼站在家门前,与小镇朝夕相伴的她真切地感受到了什么是“人们向往的幸福家园”。

  “沉疴下猛药,非常出重典。”是以牺牲环境为代价、换取经济快速发展,还是坚持保护和发展双赢,朝着更加宜居、更有特色、更富活力的小镇迈进?干窑人作出了抉择。这是一个不平凡的故事,带着浙江每个小城镇的影子,并焕发着独特魅力。

  一条黑河,引发小镇之思没有好环境,何以谈民生

  干窑镇不大,38平方公里,哪怕在以小巧著称的江南小镇中,也并不起眼。

  但对生活在这里的4.3万名居民来说,干窑镇不小。这几天,金秀华走在河岸边,一遍一遍,脚都酸了,还觉得变化看不够。

  家门口的新泾港,带着江南潮润的细腻,水乡随处可见。一河碧波穿镇而过,两岸垂柳依依。睁开双眼,金秀华依然不敢相信,“像做梦一样”。

  小镇前几年出了次名,就是因为新泾港,这条仅1900米长的小河,水黑得触目惊心。“一点不夸张,就是墨汁的颜色。”如今,村民们仍记忆犹新。

  干窑是制造业基地,木业、机械轴承和五金加工等产业集聚。这里的工业经济在嘉善起步较早,但发展方式简单粗暴。村级工业园沿镇而建,与民居散乱交杂,工业污水和生活污水都直排入河。

  这种模式,存在于许多小城镇中,并不稀奇。有村民告诉记者,快速壮大的村集体经济,让干窑尝到了“甜头”,环境代价一度被忽视了,“村民富起来最要紧”。

  然而,粗放发展终会遇到瓶颈。2014年,浙江开展“五水共治”行动,新泾港上了全省“黑”名单。

  生态环境失衡的同时,因为产业层次不高,经济发展也遭遇困境。原本排在嘉善前列的各项经济指标,一路走下坡,村集体经济的后劲也不足。

  “没有好的环境,不可能谈发展。要治,就从河道治理开始。”干窑镇党委书记陆剑峰说,“这条‘墨汁河’,是历史欠账,终要还百姓一个交代。”

  可真要整治,哪有这么容易?病在水中,根在岸上。河边的木业企业,是导致河水变差的最大源头。摆在干窑人面前的,是与数十年来小镇发展的传统模式斗争。

  一路反思,一路整治。干窑立下“军令状”,新泾港沿岸全部截污纳管,堵住直排的污水。紧挨着新泾港、影响污水管网铺设和河岸绿化带修建的低小散企业要不要拆?

  “拆!”4月5日,干窑镇党委副书记芮晓荣带着记者去看如今的新泾港片区。河岸边新辟了一条生态廊道,绿树野花相映成趣。原本局促的空间打开了,视野开阔,远处油菜花田映入眼帘,一派婉约清新的田园风光。

  “头痛医头,脚痛医脚”,解决不了根本问题。最根本的出路,就是进行一次大刀阔斧的“破”。2016年,一场史无前例的环境整治攻坚战打响,用100天时间,重塑一个新干窑。

  治与拆的抉择中,小镇的格局已然打开。

  破立之间,留住小镇之魂

  守护传统,乡愁才有迹可循

  回望彼时的干窑,有着许多中国小城镇发展的缩影:规划设计缺位、重点产业不突出、文化遗产保护不力、城镇缺乏特色等,无法顺应人民对美好生活的新期待。

  新泾港变身清水河后,陆剑峰接待了一批批媒体和参观者,在介绍和讨论中,他萌生了更多想法:干窑能不能变得更好?

  一条平黎线公路,连接着干窑和西塘,相距仅7公里,“待遇”却天壤之别。“每年,那么多游客涌入西塘,我们能不能让游客也来干窑逛一逛?”陆剑峰说。

  水不长、山不奇、建筑不惊艳,干窑不够亮眼,把游客留住并不容易。但或许正因如此,才有了更多的可塑性。

  在小城镇整治百日攻坚战中,干窑通过拆除低小散企业,腾出了近1000亩土地。人们惊觉,原来小镇可以生出这么多空间。

  全面“破”之后,更要把它的精细化“立”起来。干窑吃过规划不全的苦头,如今有了前车之鉴,整治不能再“任性”。为此,嘉善县镇治办副主任盛维忠,在干窑和浙江省城乡规划设计研究院之间不知道跑了多少次。

  干窑,民间传说是乾隆下江南时,误将“千窑”读错而得名。据传,临安铸城时所用的京砖,便出自这里。因而,这里最大的家底,就是老底子传下来的古窑。

  “砖瓦出张泾汇者曰东窑,出干家窑者曰北窑。”明朝万历年间的《嘉善县志》就记载了当时烧窑的盛况。在民国十九年前后,全县有窑墩700多座。

  今天的干窑,只留下2个仍在生产的古窑,其中沈家窑已被列为浙江省文保单位。烟雾缭绕之下,烧得通红的方砖一块块成型……这些平常不多见的场景,一直以来都“藏”在窑墩中。

  厚重的瓦窑文化,让规划设计人员眼前一亮。这几天,紧靠着沈家窑,一个窑文化广场正在施工建设中。通过打造展示馆、体验区和生产区,窑文化将得到全方位展示,百年老窑也将迎来新的生机。游客在参观中,可以亲身体验一把烧窑工艺。

  在小镇的另一头,一场特殊的“问计会”召开,镇里请村民为整治规划出谋划策。一些村民选择拆迁安置,金秀华等8户人家选择继续留下。

  金秀华已习惯每天在新泾港边走一走,“你站在桥上看风景,看风景的人在楼上看你。”留下了民居、留住了原住民,小镇的历史记忆才有迹可循。

  为接轨西塘,干窑在平黎线公路两侧打造了一条彩色林带,种植了四季不同的苗木。没有“蹭”西塘明清建筑的热点,干窑将民居改造成粉墙黛瓦、青砖木门的简洁中式。盛维忠自豪地说,“我们有自己的特色。”

  日前,浙江首次评出47个小城镇整治优秀规划方案,干窑独树一帜。许多关于小镇的设想,正在落地。

  拆治归联动,带来小镇之变

  既要“小而美”,也要“小而活”

  干窑入镇口的三仙路不长,却承载了小镇的前世今生。许多故事,在这里发生,又从这里延续。

  2016年,干窑小城镇整治实施了50个工程,2000多个子项目,腾退低小散企业59家,拆除违建34万余平方米。对村集体经济的影响,该如何弥补?

  问题的背后,关乎小城镇发展的共性思考:“破”“立”之后,怎么“升”,生态环境和经济发展怎样持续协调?

  在做整治“减法”的同时,干窑不忘做“加法”。一镇9村,串珠成链,抱团组建了嘉善聚窑强村创业创新投资股份有限公司,集中建设了占地287亩的联村工业园区,符合要求的村企整合入园。

  去年夏天,38℃的高温,想着要建新厂房,沪嘉构件厂老总周建明放心不下,有空就要到园区转转。整洁的环境、良好的配套设施,让他吃了颗“定心丸”。

  企业搬进园区,迎来跨越式发展。在那之前,周建明的企业开在村级工业园,缺规划、门槛低,“低小散”集中,环境脏乱差,效益不高。

  腾退的倒逼下,他主动拆迁入园。这个决心下得不容易。然而一年过去了,他为当初的决定高兴,“企业转型升级后,产能提高了一倍。”他买下了园区内的50亩土地,计划长远发展。

  当企业主们忙着“二次创业”时,干窑镇副镇长吕育成也在忙着接待客商。

  “每周都有三四拨人要来,干窑成了‘香饽饽’。”与以往不同,吕育成带着客商,不是先去看园区,而是先去看小镇环境,“整治的变化、长远的规划,成了招商的金名片。”

  一手抓环境整治促民生,一手抓转型升级促发展,这是吕育成的工作常态,也是小镇未来发展的方向。

  近日,在2017年嘉善县接轨上海投资和人才环境说明会上,干窑一举拿下2个项目:高端装备制造业项目和汽车零部件生产项目,总投资达7.5亿元,迎来“开门红”。

  在干窑镇领导的心目中,小镇不仅要“小而美”,更要“小而活”——在告别低小散之后,必须形成主导的特色产业。

  在联村工业园区西南处,一个面积约3平方公里的“园中园”——机器人特色小镇,正在打造,目前已完成初步规划,将于10月底开工建设。未来,这里将投入50亿元以上,重点发展智能制造装备产业。3月28日,4个新项目再签约,干窑离小镇梦想又近了一步。

  2016年统计数据显示,干窑实到外资比上年增长130.5%;实到县外内资比上年增长35.19%。更让陆剑峰欣喜的,还有农民年收入的不降反升,去年人均年纯收入同比增长10.72%。

  新泾港周边的14家低小散企业淘汰后,激活了350亩土地。这里已建成一个现代农业孵化园,结合水乡特色,发展现代农业。拔地而起的2个温室玻璃大棚,将引进全球的草莓新品种,为农户提供种苗,补齐原本单一农业经济结构的发展短板,为干窑农业树起新标杆。

  这场环境整治引发的小镇之变,对干窑和每一个生活其间的人而言,意义非同小可。

标签:小镇;格局;整治 责任编辑:杨静涛
版权和免责申明

凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件,均为浙江在线独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线",并保留"浙江在线"的电头。

Copyright © 1999-2019 Zjol. All Rights Reserved浙江在线版权所有