编者按：城市，是中国现代化进程中的“火车头”。伴随城市中国的到来，做好城市工作是时代的课题、人民的期待。

　　地处东南沿海的厦门，以其科学的城市发展理念、亮丽的城市发展图景，昭示着中国城市蝶变的密码。新华社记者近期走进厦门，寻觅开启中国城市未来之门的钥匙。

一艘游船行驶在厦门环岛路演武大桥附近海面上（5月21日摄）。新华社记者 姜克红 摄

　　厦庇五洲客，门纳万顷涛。

　　再过月余，金砖国家领导人会晤将在厦门举行。这座海滨名城，正带着自信与从容，静心迎候四海来宾。

　　城市，是一个国家文明和社会进步的标志。

　　一座城市，如何自觉融入时代浪潮，以国家发展为机，为国家发展助力？

　　一座城市，如何在城镇化巨变中坚守个性气质，跳出发展中“千城一面”的窠臼？

　　一座城市，如何坚持以人民为中心，走出一条落实新发展理念的中国特色城市发展道路？

　　厦门，正以积极的探索，破解中国城市的发展之问。

　　特色鲜明的千面之城——既融入澎湃的时代发展大潮，又坚守独特的城市核心气质，厦门在城镇化浪潮中昂然挺立

　　硕大机翼掠过湛蓝的大海，飞机缓缓降落在厦门本岛离大海咫尺之遥的机场跑道上。

　　“城在海上、海在城中”——初到厦门的人，第一印象往往是宽广的海洋。厦门位于九龙江入海口，古称“下门”，自明朝始筑，就与海相伴相生。

　　临海听风，气象万千。厦门，因其独特区位与历史际遇，与近现代中国命运紧紧勾连。

　　——19世纪40年代，西方列强的舰炮敲开了封闭的中国大门，厦门成为“五口通商”口岸之一，以一种屈辱的方式被迫向近现代社会艰难转型。

　　——20世纪80年代，厦门成为全国经济特区之一，用自己的探索和实践书写古老国度对外开放的新篇章。

　　——21世纪初，位处陆海两条丝绸之路交汇点的厦门，正大踏步走向世界，拥抱未来……

　　厦门城市不大，面积仅1600多平方公里，是副省级城市中最小的。但这座海岛小城，于风云际会中紧抓机遇、勇担重任，逐渐崛起为一座有格局、有追求、有魅力的特色之城。

　　横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不同于千城一面，厦门是多维度的千面之城：她因灵动而魅力多彩，因鲜明而彰显个性，因文化而别具韵味，因开拓而格局一新。

　　这是一座既海纳百川又坚守特质的城市——

　　集美中学，因其独特秀美的建筑风格，被许多人誉为传说中的“霍格沃茨魔法学校”。在厦门集美学村触目所及，尽是红墙橘瓦、飞檐交接的典雅建筑。

　　这里是爱国华侨领袖陈嘉庚倾力创办的教育事业所在地，独有的“穿西装戴斗笠”式中西合璧建筑形式，被称为“嘉庚风格”闻名于世。为了传承城市文脉、留住历史记忆，岛外集美新城建设也全部采用嘉庚风格。

　　“厦门是开放包容的，她乐于展示自己的美，善于吸收别人的美。同时，她又有一定程度的‘保守’，这种保守更多的是对自身特色的坚守和对既有历史的传承，让个性不被城市化大潮所消解。”福建省委常委、厦门市委书记裴金佳说。

　　这是一座东方文化和西方文明交融共生的城市——

　　“中秋月，照纱窗，栏杆倚栏杆，相倚傍，心越酸……”华灯初上，老剧场文化主题公园里，古老南音《风打梨》娓娓诉说一段爱情故事。

　　老剧场文化主题公园的前身是始建于1942年的鹭江剧场。老城微展馆里的老照片、老物件无声诉说着城市的历史，广场上老阿伯们围坐一圈，闽南人的生活气息在功夫茶中流淌。“无论城市如何现代，都要传承鹭岛的文脉，留住闽南人的乡愁。”厦门市思明区委常委、宣传部长黄碧珊说。

　　不远处，“浮”在海上的“钢琴之岛”鼓浪屿，悠扬的协奏曲从欧式建筑里流出。这座中西合璧的小岛，有着闽南韵味、南洋气息和欧陆风情，本月获批列入世界文化遗产名录，以“历史国际社区”再次吸引全球目光。

　　这是一座既安逸温馨又追逐梦想的城市——

　　环岛路边的“城中村”曾厝垵，被誉为“中国最文艺的渔村”。在一家名为“大冰的小屋”的酒吧里，来自内蒙古的歌手弹着吉他，用歌声诉说厦门的闲适与安逸。

　　城市另一侧的厦门港区，福建自贸试验区厦门片区管委会工作人员步履匆匆，他们正为做大航空维修“朝阳产业”而奔忙。片区管委会常务副主任熊衍良说，与昔日特区一样，自贸试验区厦门片区如今肩负着“创新探路”的光荣使命。

　　“三分天注定，七分靠打拼”——“爱拼才会赢”的精神，深深影响着厦门人。

　　全国文明城市“四连冠”、国家环保模范城市、国际花园城市、联合国人居奖、“地下管廊”和“海绵城市”双试点的唯一城市……厦门人，没有因温馨的城市生活停下奋进的脚步，依然如祖先般拼搏开拓，不断探索新的可能。

　　顺势而为的自然之城——顺应自然，遵从规律，胸怀大局，厦门牢牢把握住城市发展方向

　　背山而立，远眺大海。一块紧邻城市核心区的“黄金宝地”，总面积40公顷，土地出让价值超百亿元，如何开发？

　　厦门的选择是——圈起来“养鸟”。

　　为了保护好被称为中国最美丽夏候鸟之一的小生灵，厦门于2011年成立了五缘湾栗喉蜂虎自然保护区。在寸土寸金的城市中心区设立自然保护区，厦门的惊人之举开一时风气之先。

　　“面对商业开发与生态保护之争，厦门顺应自然、保护生态的理念，早已渗透到骨子里。”厦门市环保局宣教中心主任余进说。

　　“春三月，山林不登斧，以成草木之长。夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长。”厦门在狭小土地上，先后建立了多个自然保护区：厦门中华白海豚自然保护区、厦门大屿岛白鹭自然保护区、厦门文昌鱼自然保护区……

　　得失方寸间，弹指乾坤大。著名华裔建筑师贝聿铭有言：“对于一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划。”

　　城镇化浪潮下，土地资源日益稀缺，人地关系高度紧张。是继续粗放型扩张，放大城市边界做大城市规模？还是有守有放，坚持城市应有的人居价值与生态底线？厦门坚定选择了后者，守护一方诗意栖息之地。

　　“厦门人把绿色当成财富，对自然很友好。”孟加拉国留学生孟山在中国待了5年，对厦门的“规划秘诀”十分赞赏。

　　城市空间虽小，手笔却大：全市近六成土地面积划作生态屏障区，禁止大规模开发建设——顺应山体、丘陵、溪流、湖库、海岸形成的山海连接廊道，厦门主动划出红线，避免城市空间无序蔓延。依托背山面海的自然格局，厦门打造内陆山区“绿色”森林生态屏障和近海海域“蓝色”海洋生态屏障。

　　“厦门面积本来就小，划出生态红线后，全市可用建设用地只有约600平方公里，还比不上北京五环内的面积。我们就是要学会‘螺蛳壳里做道场’，把每一寸土地都规划好、利用好。”厦门市规划委副主任任国岩说。

　　良好的规划，贯通历史和现实，引领着城市的未来。

　　城市规划众多，不同类型的规划体系相互“打架”，是不少城市发展中面临的共性问题。

　　“对比发现，过去不同部门制定的厦门城乡规划和土地规划，差异图斑竟然有12.4万块，一些建设用地指标不能直接使用。由于规划依据相互矛盾，部门意见无法统一，导致项目审批难、落地难。”厦门市行政服务中心管理委员会主任胡亮信坦陈。

　　以更高起点、更高站位谋划城市格局，把脉发展大计——厦门大刀阔斧进行“多规合一”改革。融合城市总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境总体规划等多部门空间性规划，形成了以生态为本底、承载力为支撑基础的全市域统一的综合空间规划体系。

　　规划引领，立法保障。2014年，厦门市人大审议通过《美丽厦门战略规划》，以此为引领创新实践“多规合一”，明晰了城市发展的基本方向和城市建设主要思路。

　　多年来厦门坚持一张蓝图管到底，一茬接着一茬干，不折腾、不拧巴、不较劲，让人与自然、人与城市、人与社会和谐相处，生产、生活、生态有机相融。

　　厦门的城市智慧，更体现在城市巨变中从未迷失的文化底蕴里。

　　在曾厝垵最东头，一条马路明显分为两段：往东一段宽阔平整，往西进村口则是“城中村”味道的小路。正是这“城中村”保住了曾厝垵的“文艺范”。

　　“当时，曾厝垵面临拆迁问题，已经拆到这个路口了。”思明区滨海街道副主任杨邑新说。是一拆了之、开发房产，还是整合资源、转型升级？思明区纠结过。

　　2013年，曾厝垵被列为“城中村”转型试点。昔日蒙尘的闽南古厝、渔村文化得到发掘整理，在政府引导与社区共建下，既保护原生态的渔村历史风貌，又注入时尚多元的文化创意内容。

　　城市发展浪潮中，厦门就这样守住了诸多历史文化底蕴，留住了城市静气。

　　游客在厦门旅游景点曾厝垵游览（7月12日摄）。新华社记者 魏培全 摄

　　城市另一侧的厦门港区，福建自贸试验区厦门片区管委会工作人员步履匆匆，他们正为做大航空维修“朝阳产业”而奔忙。片区管委会常务副主任熊衍良说，与昔日特区一样，自贸试验区厦门片区如今肩负着“创新探路”的光荣使命。

　　“三分天注定，七分靠打拼”——“爱拼才会赢”的精神，深深影响着厦门人。

　　全国文明城市“四连冠”、国家环保模范城市、国际花园城市、联合国人居奖、“地下管廊”和“海绵城市”双试点的唯一城市……厦门人，没有因温馨的城市生活停下奋进的脚步，依然如祖先般拼搏开拓，不断探索新的可能。

　　顺势而为的自然之城——顺应自然，遵从规律，胸怀大局，厦门牢牢把握住城市发展方向

　　背山而立，远眺大海。一块紧邻城市核心区的“黄金宝地”，总面积40公顷，土地出让价值超百亿元，如何开发？

　　厦门的选择是——圈起来“养鸟”。

　　为了保护好被称为中国最美丽夏候鸟之一的小生灵，厦门于2011年成立了五缘湾栗喉蜂虎自然保护区。在寸土寸金的城市中心区设立自然保护区，厦门的惊人之举开一时风气之先。

　　在厦门五缘湾栗喉蜂虎自然保护区内，两只栗喉蜂虎在枯枝上嬉戏（6月24日摄）。新华社记者 梅永存 摄

　　“面对商业开发与生态保护之争，厦门顺应自然、保护生态的理念，早已渗透到骨子里。”厦门市环保局宣教中心主任余进说。

　　“春三月，山林不登斧，以成草木之长。夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长。”厦门在狭小土地上，先后建立了多个自然保护区：厦门中华白海豚自然保护区、厦门大屿岛白鹭自然保护区、厦门文昌鱼自然保护区……

　　得失方寸间，弹指乾坤大。著名华裔建筑师贝聿铭有言：“对于一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划。”

　　城镇化浪潮下，土地资源日益稀缺，人地关系高度紧张。是继续粗放型扩张，放大城市边界做大城市规模？还是有守有放，坚持城市应有的人居价值与生态底线？厦门坚定选择了后者，守护一方诗意栖息之地。

　　这是5月17日航拍的厦门筼筜湖周边景观。新华社记者 姜克红 摄

　　“厦门人把绿色当成财富，对自然很友好。”孟加拉国留学生孟山在中国待了5年，对厦门的“规划秘诀”十分赞赏。

　　城市空间虽小，手笔却大：全市近六成土地面积划作生态屏障区，禁止大规模开发建设——顺应山体、丘陵、溪流、湖库、海岸形成的山海连接廊道，厦门主动划出红线，避免城市空间无序蔓延。依托背山面海的自然格局，厦门打造内陆山区“绿色”森林生态屏障和近海海域“蓝色”海洋生态屏障。

　　“厦门面积本来就小，划出生态红线后，全市可用建设用地只有约600平方公里，还比不上北京五环内的面积。我们就是要学会‘螺蛳壳里做道场’，把每一寸土地都规划好、利用好。”厦门市规划委副主任任国岩说。

　　这是5月12日拍摄的厦门白鹭洲一带。新华社记者 宋为伟 摄

　　良好的规划，贯通历史和现实，引领着城市的未来。

　　城市规划众多，不同类型的规划体系相互“打架”，是不少城市发展中面临的共性问题。

　　“对比发现，过去不同部门制定的厦门城乡规划和土地规划，差异图斑竟然有12.4万块，一些建设用地指标不能直接使用。由于规划依据相互矛盾，部门意见无法统一，导致项目审批难、落地难。”厦门市行政服务中心管理委员会主任胡亮信坦陈。

　　以更高起点、更高站位谋划城市格局，把脉发展大计——厦门大刀阔斧进行“多规合一”改革。融合城市总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境总体规划等多部门空间性规划，形成了以生态为本底、承载力为支撑基础的全市域统一的综合空间规划体系。

　　规划引领，立法保障。2014年，厦门市人大审议通过《美丽厦门战略规划》，以此为引领创新实践“多规合一”，明晰了城市发展的基本方向和城市建设主要思路。

　　多年来厦门坚持一张蓝图管到底，一茬接着一茬干，不折腾、不拧巴、不较劲，让人与自然、人与城市、人与社会和谐相处，生产、生活、生态有机相融。