新华社拉萨9月14日电题：让“最后一方净土”更“净”——奋力绘就美丽西藏的幸福画卷

　　新华社记者熊丰、刘洪明

　　9月的雪域高原，蓝天白云下格桑花争艳，青青牧场上酥油茶飘香，雅鲁藏布江滋养生灵，巍峨雪山下森林茂密，一幅美丽西藏的画卷正徐徐展开。

　　党的十八大以来，西藏在生态保护与建设课题上啃“硬骨头”、下“大功夫”，遵循经济规律、社会规律和自然规律，努力实现经济、社会、生态的和谐统一，确保了西藏仍是世界上环境质量最好的地区之一，世界上“最后一方净土”闪耀出更加璀璨夺目的光芒。

　　林进沙退焕新颜——扎实筑牢生态安全屏障

　　沿着奔腾的雅鲁藏布江，来到日喀则市南木林县的艾玛乡。在藏语中，“艾玛”的意思是“好大一片地”，而艾玛乡却土地贫瘠、沙化严重，曾经是一片戈壁荒滩。

　　“以前连草都不长，一刮风全是沙子，上午抹完的桌子下午就可以在上面写字。”赤列是艾玛乡的护林员，他回忆说，过去这里寸草不生，风一吹，土壤全被吹走了，只剩下大大小小的石头块。

　　实施南木林生态示范区建设以来，当地共植树造林15.1万亩，人工种草4万亩，防沙治沙和封山育林18万亩。经过多年治沙鏖战，长期肆虐的风沙低下了头，曾经的不毛之地，已是一条长达383公里的绿色长廊。

　　作为中国乃至南亚、东南亚重要的“江河源”和“生态源”，维护我国气候稳定、保障国家淡水资源安全、保持生物多样性，西藏具有不可替代的作用，但另一方面，高原生态环境十分脆弱，特别是在全球气候变暖的大背景下，生态环境保护任务十分艰巨。

　　构筑生态安全屏障，是党中央明确西藏的战略定位；确保生态环境良好，是党中央赋予西藏的光荣使命。

　　党的十八大以来，西藏始终高度重视生态环境建设，防风固沙、保持水土、严控污染，扎牢筑实我国的生态安全屏障。正在规划编制总投资300亿元的“两江四河”流域造林绿化工程，包括雅鲁藏布江、怒江、拉萨河、年楚河、雅砻河、狮泉河的造林绿化，建设期为2014年至2030年。这是截至目前除青藏铁路外西藏投资最大的工程。

　　国务院专门批准实施了《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008—2030年）》。规划实施九年来，864万公顷土地退牧还草，17万公顷防护林拔地而起，35万公顷沙化土地得到有效治理，23.6万座农村沼气带来清洁能源……

　　谋长久固根本——以最严格的制度守护生态

　　西藏生态环境极其脆弱，一旦破坏，难以恢复。生态环境保护是西藏全区经济社会发展的底线、红线、高压线。党的十八大以来，西藏积极推动形成绿色发展方式和生活方式，趟出一条具有高原特色的生态环保之路。

　　保护生态要谋长久之策，必须行固本之举。一系列法律、法规、政策、措施陆续发布实施，生态环境保护架构了法制体系，为西藏扎实推进生态文明建设“保驾护航”。

　　——2013年，自治区人民政府印发《西藏自治区环境保护考核办法（试行）》，明确了绿色指挥棒引领，将生态环境保护作为权重最大的核心指标之一，对全区74个县（区）政府进行政绩考核。

　　——2013年，西藏通过《西藏自治区矿产资源勘查开发监督管理办法》。严格执行自治区人民政府“一支笔”审批制度，严厉打击乱采盗挖、以探代采、无证探采等违法违规行为。

　　——2017年，西藏出台实施《西藏自治区各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责规定》及《西藏自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，标志着西藏环保工作由“督企”向“督政”转变。

　　守护好世界上“最后一方净土”，西藏久久为功。最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施，一项项制度法规严防污染进入雪域高原。严格执行环境保护一票否决制度，“三高”（高污染、高耗能、高耗水）企业和项目零审批、零引进。

　　“2013年以来，西藏先后对40万吨落后产能予以淘汰，对113万吨水泥落后生产线予以关停。”西藏自治区工信厅厅长徐飞说，“到目前为止，西藏未引进一家化工、冶炼、炼焦、造纸等重污染企业。”

　　如今，西藏水、气、土壤及生态环境质量均保持在良好状态。雅鲁藏布江、纳木错湖等主要江河湖泊水质达到一类或二类水域标准。大气环境质量保持自然本底，拉萨等主要城镇环境空气质量优良率均在90%以上。

　　呵护“最后一方净土”——让美丽西藏惠及各族群众

　　在素有“西藏江南”之称的林芝，今年3月，投资35亿元的鲁朗国际旅游小镇正式对外运营。依托优美的生态环境，乡村成了景区、农牧民成了旅游从业者、土特产品成了旅游商品。

　　在距离鲁朗小镇1公里的罗布村，全村80户人家，目前已经开办家庭旅馆49家，床位近1000张，农牧民们100%吃上了生态旅游饭。

　　绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。

　　作为全国唯一省级集中连片贫困地区，西藏扶贫任务十分艰巨。党的十八大以来，西藏把生态补偿脱贫作为一项重要的脱贫手段，通过安排护林、护草、护水等公益性生态保护岗位，让有劳动能力的建档立卡贫困人口、农村低保人口以及低收入农牧民，通过劳动实现有尊严的脱贫。一年来，西藏已统筹安排涉农资金33.6亿元用于生态岗位补助，累计提供岗位112万个。

　　青藏高原，最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。

　　西藏清洁可再生能源可开发量约为10亿千瓦，约占目前全国电力总装机的三分之二。西藏水能资源技术可开发量1.74亿千瓦，居全国首位；太阳能资源技术可开发量约7亿千瓦，是世界上最丰富的地区之一；地热资源位居全国前列。

　　西藏自治区环保厅厅长罗杰介绍，目前西藏38.5万千瓦装机容量所发电的环境效益可每年减少21万吨标煤消耗、减排55万吨二氧化碳、2426吨二氧化氮、2333吨二氧化硫，对于遏制全球变暖有重大意义。

　　随着自然保护区的保护与建设力度不断加大，西藏125种国家重点保护野生动物、39种国家重点保护野生植物的生存环境越来越好：藏羚羊由原来的6万只上升至2014年的20万只，野牦牛增至2万余头，黑颈鹤由原来的2000只增长至8000余只，西藏马鹿总数突破1000只，滇金丝猴的数量扩大至700多只……

　　8月19日，第二次青藏高原综合科学考察研究正式启动，将深化对青藏高原的水、生态、人类活动等环境问题的认识，为进一步做好青藏高原生态保护提供依据。

　　今天的西藏，环保理念在各族群众心中无比坚定、法律制度不断完善并得到严格执行、生态经济助力脱贫发展焕发出巨大潜能……江河、森林、草原、湿地、野生动植物等等，山水林田湖相互依赖的自然生态系统和谐共生。美丽西藏的幸福画卷，在西藏各族群众的奋力描绘下愈加多彩绚烂。