大家都知道，长三角城市群的创新能力“杠杠的”。但到底有多强、在国际上地位怎么样呢？最近，西班牙著名智库——埃尔卡诺皇家研究院其网站上发了一篇文章，就分析了这个问题。

　　文章引用的《2019年全球创新指数》报告，给出了全球最重要的100个创新城市群的排名。中国有18个入选，仅次于美国的26个。其中，按照排名先后顺序，长三角有上海（第11位）、南京（第25位）、杭州（第30位）、苏州（第81位）、合肥（第90位）5个城市群入选。

　　这是一份怎么样的报告？长三角城市群的创新能力到底强在哪里？

　　专利与论文见高下

　　这次发文章的机构及其引用的报告，大有来头。

　　埃尔卡诺皇家研究院，这是西班牙一个类似美国兰德公司的战略研究机构，以西班牙人埃尔卡诺——就是那个接替麦哲伦完成首次环球航行的人——命名，非常关注全球化，每年会发布包含经济、军事、科技、社会和文化等14个指标的“全球影响力埃尔卡诺指数”，对50多个国家进行综合性研究分析。

　　这个机构对中国也非常重视和了解。一搜网页，就可以发现他们在近年来已陆续发布《西中科技合作》研究报告、《2018年埃尔卡诺皇家研究所中西关系报告》等。

　　“全球创新指数”诞生于2007年，由世界知识产权组织、康奈尔大学、欧洲工商管理学院共同创立，每年发一份报告，衡量全球120多个经济体在创新能力的表现。

　　中国表现怎么样呢？非常不错。《2019全球创新指数报告》显示，在全球位于第14位，是中等收入经济体中唯一进入前30名的国家。

　　城市群创新哪家强？这份报告专门有一章：世界最大科技创新群体的鉴定与排名。鉴定的依据主要有两部分：拥有国际专利申请的发明家，以及在科学期刊上发表论文的作者这两个群体所在的城市。简单来说，就是统计每个城市群在这两个领域有产出的“科技大咖”。

　　当然，产出也不是啥都算数。前者限于在世界知识产权组织的专利合作条约下的专利申请（patent filings under WIPO’s Patent Cooperation Treaty），后者限于著名出版商科睿唯安出版的科学引文索引扩展版网络版（the Web of Science’s SCI Expanded）。这都是为了保证研究数据的可靠性、权威性。相信很多读者都知道PCT、SCI这两个缩写的分量。

　　那么，长三角的5个城市群凭什么入选呢？凭这串“数字”——

　　根据报告表单，上海城市群共有国际专利申请8736项，占所有国际专利申请总量的0.87%；共发表论文114395篇，占所有论文总量的1.36%。相应的数字，南京是1440、0.14%，75749、0.90%。杭州是3773、0.38%，44950、0.54%。苏州是2119、0.21%，13692、0.16%。合肥是350，0.04%；26560，0.32%。

　　看出来了吧，5个城市群都很厉害，而且各有特色。

　　上海专利、论文数都很高，表现出其在国际化、创新力方面“龙头老大”的绝对实力。

　　南京的专利排在倒数第二，但论文数仅次于上海，这是其在高校、科研机构方面的优势。南京不仅有20多所高校，还有很多“外援”。据相关报道，2018年底，有182家新型研发机构落户南京，其人才团队来自清华、北大等32所国内高校，英国曼彻斯特大学等12所海外高校，以及中科院17家院所等科研机构。

　　曾经被网友怒赞是“宇宙中心”的杭州呢？论文数排在第三，但国际专利数仅次于上海。根据世界知识产权组织WIPO《Patent Cooperation Treaty Yearly Review2019》《浙江省2018年全省专利申请量和授权量统计》等，2018年，浙江PCT申请排名前三的企业分别为海康威视数字技术股份有限公司（138件）、浙江舜宇光学有限公司（81件）、宁波舜宇光电信息有限公司（45件）。企业是数量占据绝对优势的最大主体。这一方面显示了海康威视、舜宇集团两家企业的实力，另一方面也显示出浙江PCT专利申请有待进一步发力的问题。

　　投入，还是投入

　　有研究者指出，作为区域经济发展的重要策源力，创新能力是当今世界主要城市群的发展引擎。

　　在怎么提升创新能力上，各地目前的“招法”几乎是一致的：出台各种政策“组合拳”。更直白地说，就是招人、“砸钱”。

　　这方面有国家层面的“大招”。目前，我国已批复建设的有3个综合性国家科学中心，分别是2016年批复的上海张江综合性国家科学中心，2017年批复的安徽合肥综合性国家科学中心、北京怀柔综合性国家科学中心。长三角城市群占了两个！

　　这一平台非常“高大上”。它是国家科技领域竞争的重要平台，是国家创新体系建设的基础平台，建有国家级实验室、大科学装置，也会有一批具有国际影响力的创新型和研究型大学、一批全球顶尖科研机构和一流研究团队。

　　合肥在这方面就很出挑。这个曾经的江淮小城，现有9个已经建成和计划建立的国家大科学装置，领跑全国；4个国家级实验室、13个国家级科研机构，数量仅次于北京；每万人口发明专利拥有量9.5件……

　　在智能语音、太阳能光伏、集成电路、新能源汽车等新兴产业方面，“合肥智造”层出不穷。在合肥科学岛，被称为“人造太阳”的超导托卡马克大科学装置（EAST）实现1亿度等离子体运行，取得国际核聚变重大突破。2018年12月，国内首款完全自主知识产权的量子计算机控制系统在合肥诞生，量子通信研究水平国际领先。

　　有政策和基础设施群，还得有经费投入。根据上海市科学研究所发布的《2019长三角一体化区域协同创新指数》，2010-2017年，长三角区域研发经费投入显著提升，研发经费增速普遍高于GDP增速。2017年长三角地区总体R&D投入强度为2.71%，其中上海研发投入强度为3.93%，江苏、浙江和安徽分别为2.63%、2.45%、2.05%。

　　长三角三省一市政府在创新驱动发展的主导和引导作用较强。据该报告，长三角地区财政科技拨款占政府支出的比重为4.33%，高于全国平均水平（2.56%）。

　　5个城市群众，赶超最厉害的是苏州，2019年的排名相比2018年提升了19名。当地政府舍得投入起了很大作用。根据前三季度经济运行“成绩单”，1至9月，苏州全市财政性科技投入127.2亿元，同比增长33%，占一般公共预算支出的8.3%，比上半年提高0.6个百分点。

　　这样的大手笔，成果也很明显。2019中国先进制造业城市发展指数出炉，苏州连续两年在全国地级市中位居第一；全国首批在上交所上市交易的25只科创板股票中，有3只来自苏州。