“长城刻字”举证难、处罚轻 看各国保护文物都有啥狠招

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　　浙江在线杭州8月16日讯（浙江在线编辑 周舸）近日，一组名为“八达岭长城遭刻字，有大量英文”的照片在微博上流传，并引发网友热议。八达岭景区回应称，目前景区拥有自己的执勤队伍，文管科人员也会每天上城巡视，监督并制止游客乱涂乱画。

　　长城刻字现象为何屡禁不止？损毁长城将面临哪些惩罚？国外在保护文物古迹方面又有怎样的措施？

　　长城刻字屡禁不止

　　近日，微博上流传的图片显示，八达岭长城景区方砖有大量刻字，被刻在方砖的字迹除了中文外，还有少量韩文、大量英文。一些英文被刻在长城入口处最显眼的地方。

　　八达岭长城的一位工作人员告诉记者，在长城上刻字的情况已持续多年，近年来总体情况虽有所好转，但仍屡禁不止。上世纪七八十年代，大家文保意识不强，长城管理也不健全，城砖被刻字的情况非常多，中文外文都有。“但长城毕竟是世界级文物，一砖一瓦都是历史遗迹，被刻字的城砖不可能更换，更不能在砖上糊点东西把字遮住。”所以城砖被刻字后，一次破坏，很难痊愈。

　　有专家表示，由于“长城刻字”较为普遍，且个案造成的影响较小，在认定是否给文物造成“灭失、损毁”时举证较难，因此处罚也比较困难。而且，万里长城万里长，文物行政主管部门人力物力都有限，不可能一寸一寸地实时对长城的每一面墙、每一块砖进行监控。这些因素使得管理办法的落实大打折扣，也让一些素质低下的人有恃无恐。

　　损毁长城将面临哪些惩罚？

　　为了防止长城被乱刻乱画，景区在城砖上安装了告示牌，提醒游客站在文保的角度“手下留情”。每天景区还有警察、综治队员、志愿者在巡逻，就为管住那双“控制不住的手”。

　　那么，损毁长城将面临哪些处罚呢？

　　记者查阅相关法律法规发现，根据《中华人民共和国文物保护法》相关条款，刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的，或者损毁文物保护单位标志的，由公安机关或者文物所在单位给予警告，可以并处罚款。

　　而在2003年8月，《北京市长城保护管理办法》正式颁布施行。其中明确规定，严禁刻画、涂污、损坏长城。出现以上违规行为的，由文物行政主管部门责令改正，并可处200元以上500元以下的罚款。不过有声音指出，北京市的相关管理办法出台近14年，很多游客都觉得处罚有些轻，约束力太小。

　　由于早在1961年，长城就被列为首批全国重点文保单位，依照《治安管理处罚法》第63条中的规定，刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹，情节不严重的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。

　　与此同时，国家旅游局2015年已经拿出了针对游客不文明行为的“黑名单”制度，而且还下发了《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》，提出各地要组织、开展旅游不文明行为“随手拍”活动，将案例、照片、视频等在媒体上集中曝光，形成声讨旅游不文明行为的浓厚氛围。

　　保护文物古迹，各国都有啥“狠招”？

　　记者查阅资料发现，在文物古迹保护方面，各国的法规有所差异。一些国家对遗产和文物实施了十分严格的保护，防止破坏行为发生，违反者将付出惨重代价。

　　例如，作为文明古国的埃及，对于文物保护就颇为重视。据媒体报道，埃及新的古迹保护法案规定，对破坏神庙、古雕像等古迹以及在古迹周围建造房屋者，可根据情节轻重，施以不同额度的罚款，最高可达10万美元(约合人民币66.8万元)，并判处无期徒刑等。

　　墨西哥针对非法考古挖掘、非法施工和破坏文物等行为，也有刑罚和经济处罚标准。其中刑罚为最低3年、最高12年的监禁。

　　在日本，在国家重点文物涂鸦违反日本的文物保护法，可处以5年以下有期徒刑或30万日元(约合人民币1.8万元)以下的罚款。

　　（综合中新网、北京晚报、人民网、澎湃新闻网）