浙江在线3月11日讯 长三角区域一体化发展要坚持创新共建基本原则，构建创新增长极引领、产业链协同创新和区域间联动创新的创新体系。在这一进程中，浙江要抓住历史机遇，发挥创新比较优势，奋力打造高端创新增长极。

　　长三角具有成为世界级创新中心的竞争力

　　长三角地区不仅是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，而且经济总量巨大，科技创新优势明显，具备建设世界级科创高地的竞争力。

　　创新环境优良，公共服务体系完善。长三角地区基础设施完善，交通干线密度较高，主要城市间高速铁路有效连接，沿海、沿江联动协作的航运体系初步形成，区域机场群体系基本建立，光纤宽带、移动通信网络等信息基础设施水平在全国领先。生态环境联动共保初见成效，全国森林城市、环保模范城市和生态城市较为密集。长三角地区公共服务体系完善，职业教育、城市医院、养老服务等协作机制初步建立，跨区域社会保障便利化程度比较高。公共科技服务能力强，“长三角大仪网”已集聚区域内2.7万余台（套）大型科学仪器设施，大数据交易平台、科技成果转化平台、“创新券”通用通兑机制、知识产权保护协作机制初步建立。

　　区位条件优越，开放合作协同高效。长三角地区是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点，拥有通江达海、承东启西、联南接北的区位优势。从发达国家经验看，美国和日本经济长期向沿海地区集聚，沿海经济比重都超过了50%。沿海湾区更是依托港口优势成为经济的主要集聚区，目前世界60%的大城市坐落在湾区，湾区经济占到了世界经济总量的75%。长三角地区沿海口岸资源优良，国际联系紧密，协同开放水平较高，拥有开放口岸46个，进出口总额、外商直接投资、对外投资分别占全国的37%、39%和29%。随着去年江苏自贸区的落地，长三角地区三大自贸区组成了宏观层面上的“长三角自贸区”，为带动长三角新一轮改革开放创造了条件。

　　浙江打造长三角重要创新增长极的比较优势

　　长三角一体化发展不是无差别的平均主义，而是发挥比较优势的一体化。浙江打造创新增长极需要发挥民营经济、数字经济、湾区经济等创新优势。

　　发挥民营经济大省优势。研究表明，民营企业具有追求技术创新的内生动力，现阶段我国70%的技术创新成果由民营企业创造。近年来，浙江规模以上民营企业不断向高新技术产业进军，涌现出阿里巴巴、海康威视等一大批高科技企业。民营上市公司在浙江上市公司中占比达到了85%。同时，民营企业积极参与知识产权交易，是浙江网上技术市场的主要交易主体。民营企业已经成为浙江经济转型升级的主力军。

　　发挥数字经济新优势。自2017年浙江提出实施数字经济“一号工程”以来，现在数字经济已成为创业创新主战场和经济增长主引擎。2019年，浙江数字经济核心产业增加值增长15%、利润增长16%，数字经济发展领跑全国，产业数字化转型成效显著。云计算、大数据、人工智能和区块链等新兴技术不断提升，数字安防、电子商务、金融科技、云计算等产业集群优势不断凸显。与此同时，浙江积极推动政府数字化转型，以“最多跑一次”改革为统领，以“掌上办事、掌上办公”为突破口，各级政府实现了政务服务流程再造、数据共享和业务协同。

　　发挥湾区经济创新优势。浙江大湾区常住人口、GDP和财政收入分别占全省的81.3%、87.6%和91.5%，区域内海岸线长度、深水岸线长度、海岛数量均居全国首位。目前浙江省大湾区确立了“一环一带一通道”总体布局，环杭州湾经济区作为核心区科技资源丰富，拥有浙江省78%的发明专利申请量、76%的高新技术产业产值和75%的中国民营企业500强。在中观层面，浙江大湾区将构筑“一港两极三廊四新区”的空间格局。目前，三大科创走廊初具规模，四大新区全部成立，浙江创新要素集聚和世界级产业集群建设有了高能级发展平台。

　　浙江打造长三角高端创新增长极的战略举措

　　浙江打造高端创新增长极，需要以数字政府建设为抓手，加快创新要素集聚、产业创新协同和创新治理能力提升，构建区域创新核心竞争力。

　　加快高端创新要素集聚。与长三角兄弟省市相比，浙江高等教育和国家级科创平台等高端创新资源是短板。浙江要大力引进优质高等教育资源，完善引进大院名所共建“高尖精特”创新载体机制；健全关键核心技术攻坚体制机制，加强基础研究和实验室体系建设；完善高校建设发展支撑保障机制和“双一流”建设机制，以超常规举措加强青年科技人才队伍建设，推进省内资源整合和合作帮扶。杭州、宁波作为省内两大创新极，要大力引入世界500强企业研发中心，发挥核心城市的辐射带动作用。支持民营企业对接长三角优质创新资源，持续推进“雄鹰计划”、“凤凰行动”、隐形冠军培育、小微企业成长等各类主体升级行动计划，提升企业创新力。

　　建设产业创新协同体系。浙江要充分发挥数字经济强、民营经济活等优势，高水平建设产业创新协同体系。一方面，要积极打造“互联网+”科技创新高地，在人工智能、物联网、柔性电子、量子通信、第三代半导体等领域前瞻布局，培育世界一流的数字技术基础学科群；围绕新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、节能环保、新材料、智能交通等产业领域，跨区域打造现代化的产业创新体系和全产业链。另一方面，要以产业数字化推进制造业智能化改造升级，打造具有浙江特色的“1+N”工业互联网平台体系，在企业内部实现人机物的闭环系统，加快构建大数据支撑、网络化共享、智慧化协作的上下游全产业链体系。同时，深化信息技术在商务领域的应用，着力打造全球新零售商贸中心、智慧物流中心和科技金融中心。

　　提升政府创新治理能力。政府创新治理能力提升是浙江打造创新增长极的根本保障。发达国家的经验表明，政府对技术创新的干预渗透到了创新周期的各个环节，包括新技术的供给推动、需求拉动和规范制定。一要以数字政府建设为抓手，加强科技人才、融资支持、财政补助、税收优惠、政府采购等创新政策的协同性，扫除政策盲点，防止过度激励，提高创新政策效能。二要继续深入推进亩均效益领跑者行动，高水平建成用好“亩均论英雄”大数据平台，采取倒逼机制实现优胜劣汰。三要进一步提高创新政策和产业政策协同，率先打造杭州钱塘新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区等标志性创新大平台，建设世界级产业集群，推动全省产业迈向全球价值链中高端。