虚增经营主体换不来繁荣

　　近日，中央广播电视总台中国之声报道了山西省大同市阳高县在落实“市场主体倍增”计划过程中，存在严重造假现象，甚至有村支书名下注册了23家经营主体，却只有3家合作社是真实存在的。目前，阳高县委、县政府经初步核查，证实在工作中确实存在造假情况。

　　近年来，市场经营主体的增长，被视为观察和评价一个地方营商环境和政绩的重要指标。明目张胆的造假，不仅换不来市场的真正繁荣，还可能导致后续经济决策的失误。但细思这件事，“市场主体倍增”沦为数据表演，板子并不能都打在基层干部身上。

　　这位注册了23家经营主体的村干部，为何这样拼？据媒体报道，阳高县几乎每个月都有新增经营主体数量的考核，县里派给乡镇，乡镇分到村里，压力层层传导之下，村支书只能“拉人头”完成登记注册，实在拉不动了，就把多个经营主体都注册在自己名下。上级还要求经营主体不仅要有“数量”，还要有“质量”。于是大家又纷纷把原来登记的“个体工商户”注销，升级为“合资公司”或“个人独资公司”，以体现“高质量发展”。有基层干部坦言：“每个月都要通报，完不成会挨批评。”

　　正是通过“派任务、算考核、层层摊派”的三板斧，这个常住人口不足20万的小县，仅仅用4个月时间，就新增经营主体将近3000家。

　　在这个过程中，基层干部虽然表现得很配合，但对于弄虚作假的行为，其内心其实是反感无奈的。用一个基层干部的话说，“经营主体增长很多，数据上比较好看，但实际上对经济发展一点用也没有，也解决不了农民的实际困难”。

　　报道播出后，阳高县回应称，该县在推进经营主体培育工作中落实不到位，重安排部署、轻管理指导，对一些干部误读曲解、执行偏差的问题，发现不及时、纠偏不够。

　　或许还不只是“落实不到位” “误读曲解、执行偏差”的问题，也该反思一下目标设置是否科学合理？如果目标设置超出了当地经济发展的实际水平，操作就很容易“跑偏”，衍生出强行摊派、统计造假等系列问题。

　　重视经营主体的培育，本是件好事，但前提是，目标必须合理，方法必须正确。不切实际地乱派任务、乱下指标，体现的是一些干部扭曲的政绩观，以及推动高质量发展的能力欠缺。

　　据媒体报道，不仅是阳高县，大同市其他县区的经营主体注册信息也出现一些异常。当前，各地高度重视推动经济稳定发展。虚增经营主体的事虽然发生在阳高县，但值得所有地方未雨绸缪、防范警惕。发展固然重要，但发展应该是实打实的发展。注水的发展，只能收获虚假的繁荣。到原形毕露的那一天，社会付出的代价将更大。

　　上级部门在确定相关目标之前，也应做好调查研究，结合实际情况制定适合产业发展、市场繁荣的政策。特别是，应该认识到，让经营主体倍增，最终要依靠优良的营商环境。只有尊重市场规律，为经营主体提供公平、透明、可预期的营商环境，才能真正吸引投资者，让创新创业活力涌现。