一个城市能够实现自己的世纪梦想，需要罕见的凝聚力。一个城市的历史能在百折不挠的精神中，探寻到独特文脉的起点，需要百年一遇的机遇。———2003年10月1日，当300年前的西湖跨越时空，重回杭州时，“西湖综合保护工程”描绘出的“一湖二塔三岛三堤”西湖全景图，将成就杭州实现世纪之梦，将为这座历史文化名城寻得文脉的源头。这样的自豪与荣耀来自杭州人想干大事、敢干大事、能干大事的勇气；来自历届杭州市委、市政府的施政夙愿；更凝聚着本届杭州市委、市政府在决策之路上，善于科学论证，敢于上下求索的气度与魄力。

重塑生态延续文脉

　　2002年12月1日，整个杭州将目光定格在了西湖全景世纪之梦上。

　　这一天，省委常委、市委书记王国平代表杭州市委、市政府提出：奋战300天，恢复杨公堤，圆“一湖二塔三岛三堤”西湖全景之梦，让西湖更美，让杭州更靓！

　　同一天，“西湖综合保护工程”在西山路口的市园文局灵隐管理处，铲下了第一锹。当时，西湖风景名胜区管理委员会一位普通的园林工作人员指着身后苍茫的冬日野草地和隐约可见的各色建筑，激动地说：“300天，再过300天，这里会注满西湖湖水，到时你们能看见一个300年前的西湖！”

　　追寻历史上的西湖，还西湖本来面目，这是杭州人半个多世纪的美好梦想，更深意义上，它也表达了杭州市委、市政府对千年西湖进行“美容”，“还湖于民”的决心。

　　杭州因湖而兴，因湖而名。西湖之于杭州，犹如根之于树，生命之于人。因此，千百年来，西湖得到杭州的悉心照料。这个在地质学上被称作“泻湖”的湖泊，在历史上经历过一次又一次的疏浚，最终没有被沉积的淤泥掩埋，留下了水域面积5．6平方公里的湖面。改革开放后，杭州对西湖的保护与管理从没有间断过。这段时期是西湖风景名胜区园林文物新老景点建设和改造项目最多、投入最大的时期。然而，工业化的车轮也同样快速地碾过古老而秀美的西湖，留下了本不该留下的痕迹。

　　“湖西城”一个曾让陈毅同志忧心的话题，近年来已成为一种趋势，困扰着千年高龄的西湖。在西湖综合保护工程开工前，湖西境况日显疲态。由于流域内人口膨胀，湖西群山中的水体被一些个人和单位当做生活、生产水源，过量采用，造成地下水位下降；生活与生产污水、废水通过金沙涧、龙泓涧、赤山溪等三条溪流汇入西湖，日益加重其所承担的生态负荷，并超出了西湖本身的生态消化能力，湖体的生态关系已经到了失衡的边缘。虽然西湖历经多次疏浚，水体质量已有明显改善，但西湖地表污染、人为污染仍很严重。据一位西湖景区工作人员介绍，每次大水过后，曲院风荷、花港观鱼的湖面上垃圾四起，都来不及捞。西湖风景名胜区核心区域的这种现象，严重损害着整个西湖景区的生态系统。西湖已经到了非治理不可的地步。

　　千百年来，西湖不仅牵扯着文人墨客的诗情画意，还以其“三面云山一面城”的独特魅力尽得天下人心。西湖之美，在于湖裹山中，山屏湖外，登山可兼眺湖，游湖亦并看山，湖光山色分则各领风骚，合则相得益彰。但是，有不少专家中肯地提出“只能在西湖上欣赏湖光山色，却无荡舟寻幽觅胜”之趣，甚至有专家指出，西湖风光虽有秀雅之美，但历史上几经淤塞、湮没，已难有“犹抱琵琶半遮面”的含蓄韵味。

　　几经湮没的西湖西部，元明时期和清初，曾胜景相连，人文不绝。其水面，旧称里湖，曾有金沙港、赵公堤、杨公堤等景观。其中，杨公堤与苏堤相对。此堤为明郡守杨孟瑛开浚西湖时修筑，并建六桥，与苏堤六桥相对，老杭州至今仍知晓有“里六桥”之称。西湖西部积淀着杭州深厚的文化底蕴与丰富的旅游资源。在漫长的历史过程中，这些景观或被湮没于荒山，或被弃置一边。随着湖西城市化趋势，这些已趋消逝的景观或多或少地存在着被破坏的隐忧。

　　还西湖以历史，还西湖于人民，正合天时，地利，人和，在各方人士的倡导呼吁下，一场收复失地、收复失水，转守为攻的战役拉开了帷幕。

　上下求索科学论证

　　10个月来，湖西地带一直深藏于蓝色隔离围栏的历史人文景观，将在10月1日与人们企盼已久的心情相遇。西湖风景名胜区管理委员会主任张建庭介绍，目前，“三大景区”主体建设已近尾声，湖西新增的湖面已具轮廓，长堤卧波，西望群山，通透开阔，野趣横生的景致将展露丰姿。

　　“西湖综合保护工程”不仅仅是一个城建项目，无论是对政府而言，还是对每一个杭州人来说，对西湖的每一次追寻与整治都维系着整个城市发展的命运。今天，当我们再度回顾西湖综合保护工程的酝酿和规划历程时，其上下求索，科学论证的脉络显得越发清晰。

　　西湖风景名胜区管理委员会主任张建庭说，西湖西拓的设想早在上个世纪60年代前后，就有专家提出过，就连中国风景园林规划专家孙筱祥也提出过这样的设想。1981年，市园文局原副局长吴子刚提出了“西湖西进”的建议。本世纪初，随着“假日旅游”的兴旺，热点景区出现游客拥挤的现象，使西湖遇到了前所未有的压力。近几年，在解放思想的大讨论中，“西湖综合保护工程”终于在人们关切的目光下，被提上日程，并受到了市委、市政府的高度重视。为此，市委、市政府还专门在茅家埠等区域进行实地考察调研，走遍了湖西近4．8平方公里的区域。

　　在两年半的规划过程中，专家的意见、市民的建议，紧紧地围绕着“西湖综合保护工程”是否是一个生态工程，是否是对历史文化遗存的保护，是否能给杭州旅游业带来可持续发展的契机等工程可行性主题进行科学论证。民主与科学，上下求索与反复论证自始至终贯穿其间。

　　2001年3月6日，“西湖综合保护工程”可行性研究成果评审会举行，上海同济大学、北京林业大学及杭州园林设计院向与会专家分别出具了各自的工程可行性研究报告，三家单位一致认为“西湖综合保护工程”是可行的。最终，北京林业大学的总体规划设想脱颖而出。同年，编制“西湖综合保护工程”规划并组织实施被列为2001年杭州市委、市政府重点工作任务。鲜为人知的是，在北京林业大学总体规划设想的基础上，相关部门还将其中的绿化布置等专项规划委托给上海方面的专家，进行论证、评审。据张建庭粗算，仅总体规划的设想前后各项论证、评审就多达10多次。

　　2001年7月3日，市委、市政府召开全市旅游发展工作会议，研究部署我市新世纪旅游业发展工作，并再次强调要着力抓好“西湖综合保护工程”。

　　2001年12月20日，由市园文局和西湖区政府联合组建的“西湖综合保护工程”工程筹建处正式挂牌，并开始编制“西湖综合保护工程”控制性详规和西山路（杨公堤）整治设计初步方案。

　　时间推移到2002年国庆，市委市政府召开实施“西湖综合保护工程”调研座谈会，要求进一步加快“西湖综合保护工程”的各项准备工作。同年12月，西湖综合保护工程全面实施。

　　吴山广场、湖畔居、林霭漫步，这三个场所在两年半时间内，成了杭州市民最为熟悉，也是提及频率最高的地方。从西湖综合保护工程初期规划公展，到控制性详规的出台，不知有多少市民在这里为“西湖综合保护工程”提出了自己的建议与意见。

　　恢复历史传承文脉

　　“西湖综合保护工程”犹如一道加减混合的数学等式，运算的答案只有一个———“恢复历史”，“还湖于民”。西湖风景名胜区管理委员会主任张建庭说，在西湖水域面积的拓展上，我们做了一次加法，将5．6平方公里的西湖扩大到了6．5平方公里，我们还做了一次减法，拆除了不应该在湖西景区出现的建筑，把建筑密度降到最少、最低的程度，但是我们可以保证，没有一处历史文化遗存因为“三大景区”主体建设而走向消亡，相反，我们还整理、恢复了36处历史人文景观。

　　原浙江大学校长竺可桢先生曾说过：“西湖若没有人工的浚挖，一定要受天然的淘汰，现在我们尚能泛舟湖中，领略胜景，亦是人定胜天的一个证据。”

　　西湖的历史是一部淤塞———疏浚的历史。由泻湖演变而成的西湖，历史上几经湮没、兴治。有史料记载的西湖疏浚治理达23次之多，但湖面却随着年代的推移一次次缩小。从《西湖形成变迁图》结合历史记载和地质资料分析，历史上西湖的面积远大于现在。西湖在汉唐时面积约10．8平方公里，湖的西部、南部都深至山麓，至宋元时约9．3平方公里，明清时减至7．4平方公里。“西湖综合保护工程”启动前，西湖仅为5．6平方公里。即使老杭州也很少有人知道，现在幽静的西山路，曾在“水中央”，就是与苏堤、白堤齐名的“西湖三堤”之一、始建于明朝的杨公堤。清嘉庆以后，杨公堤以西的湖面由于淤泥堆积渐成洼地。今天，西湖综合保护工程的“加法”就从西湖的水域面积做起。据了解，工程新开挖的湖面主要分布在金沙港、茅家埠、乌龟潭、浴鹄湾、曲院风荷及花港公园内的部分水面，根据开挖水面的平均水深1．5米计算，开挖的土方量将达到150万立方米，用30吨的大卡车每次运10立方米土，需15万车次。10月1日，“三大景区”主体建设完工后，已成卧波长堤的西山路，将以“杨公堤”的名字，还西湖历史本色。

　　“西湖综合保护工程”的减法同样是在不厌其烦的规划论证与反复追寻历史的过程中完成的。根据《西湖湖西综合保护工程控制详细规划》，工程对在西湖西进规划范围内与风景名胜无关，与规划相矛盾的单位、居民，进行外迁或逐步外迁，对农居点进行调整，降低景区的人口和建筑，减少生活污染源，净化湖西地区生态环境，还西湖以自然和野趣。据施工人员透露，在进入收尾阶段的杨公堤景区，西望群山，一群群白鹭聚集在芦苇丛中嬉戏，“水随山转，山因水活”的意境已跃然而出。

　　“湖中镶三岛”、“三堤凌碧水”，西湖的白堤、苏堤、杨公堤三堤，湖心亭、三潭印月、阮公墩三岛，都是古人疏浚工程的副产品，是实际功能和审美情趣完美的结合。它们不但成为西湖风景中的经典之作，更是传承历史，延续西湖文脉的惊世之作。西湖因其秀丽，而尽得天下人心。然而，西湖所积淀的深厚文化底蕴却是西湖的“魂”。“西湖综合保护工程”要恢复历史，但不是机械地照搬，它还要担负起传承文脉的功能。在湖西圣塘景区绿地的基础上，恢复了风波亭、风波桥等一组与岳飞有关的建筑，虽然这与白居易、苏轼的“长堤小岛”闲散意境相去甚远，但“凭栏处”又何尝没有“八千里路云和月”的气势呢？据了解，在“三大景区”建设过程中，工程整理、恢复了俞曲园墓、于谦祠、盖叫天故居、都锦生故居、通利古桥，黄公望故居等历史文化景观36处。其中有一些是近乎拯救性的恢复，如当时的盖叫天故居，在整修恢复前，居住着10多户居民；都锦生故居索性被一家制作铁罐的企业占用。在新湖滨景区，新泰饭店的迁移保护工程是杭州市历史建筑保护的成功实例。这家创建于宣统二年、后改称群英饭店的老旅馆，2003年，在湖滨步行街改造过程中，经市委、市政府决定原样迁移保护，不但在“修旧如旧”的原则下，恢复了历史原貌，还与新湖滨整体环境十分和谐，成为景区的一个亮点。

　　快慢有序还景于民

　　从2002年12月1日至2003年10月1日，杨公堤、新湖滨、梅家坞茶文化村“三大景区”主体工程建成开放。“三大景区”从正式动工到竣工用了10个月的时间，共计300余天。有关人员曾粗略统计，今年西湖风景名胜区1年的工程量相当于过去10年的工程量，1年的投资相当于过去10年的投资。

　　经历规划诞生到实施近两年半时间的张建庭激动地说，如果没有前期两三年的精心准备，今天西湖综合保护工程“三大景区”主体工程，就不可能在这么短的时间内完工，并且以高质量结束主体工程。

　　俗话说“慢工出细活”，但“慢”与“快”往往是一对辩证关系。市委、市政府在决策期间就意识到了这个问题，两年半的论证决策，10个月的建设，一慢一快中，实践着对市民“还湖于民”、“退景于民”的诺言。修建西湖隧道，杨公堤、三台山等配套道路是要一次性解决西湖周边地区的动静态交通。一些专家表示，这个问题不能分步走，更不能拖八年十年，否则就会影响到杭州旅游业的发展，西湖边不能天天在修路，天天在封路，公园不能天天关门，这样杭州的旅游环境从何谈起。据介绍，由于今年西湖隧道、杨公堤等景区配套道路的建成，西湖周边地区的交通状况将有明显改观。今年6月，“西湖水质劣于五类”的消息传来，对于杭州来说，这是一个极具伤害性的消息，但值得庆幸的是，“西湖综合保护工程”中的西湖引水工程在“快”而有序地推进。目前，经过4个多月的奋战，西湖引水工程已接近尾声，两大沉淀池主体建设目前已基本完成。从今年9月开始，每天40万立方米、透明度达120厘米的钱塘江水，经两座沉淀池及附属设施，源源不断地注入西湖。这对富营养化严重、能见度仅50多厘米的西湖水质，起到很大的改善作用。当然，快并不等于没有质量，在“西湖综合保护工程”中，今年夏天种的树成活率达百分之百。湖滨路东侧建筑真正做到“似曾相识”。据工程人员介绍，湖滨路东侧的建筑贴面用的砂岩，是从西班牙进口的，景区内做椅子的木材数十年都不会坏。西湖综合保护工程正向“传世之作，世纪精品”的要求努力。

　　动静结合，快慢相辅，这是整个西湖综合保护工程运作的思路。10月1日主体工程竣工的“三大景区”，只是西湖综合保护这一系统工程的一部分，全部竣工还需两三年的时间。张建庭告诉记者，园林工程的施工、管理也有其自身特点。精致的园林景观，哪怕是一棵普通的树，也要经过长时间的雕饰，才能显出独特的魅力。因此，西湖综合保护工程是一个长期的过程，是动与静、快与慢相融合的世纪工程，我们必须科学地对待它。