核心提示

　　■截至9月末，由中国人民银行沈阳市分行的数据可知，目前沈阳市实际的民间资本存量在1500亿元以上。

　　■民间资本如果被有效利用，其金额整整是国家振兴东北100个项目中沈阳九个技改项目投资总额的123倍！

　　■民间资本渴望能获得投资机会，还沈阳民间资本国民待遇，相关职能部门正在等待中央政策开闸。

　　1500亿存款休眠

　　“截止到今年9月末，沈阳市金融机构存款余额为2577.6亿元，其中号称民间资本的居民储蓄存款余额就达到了1378.3亿元，再加上人们手中的现金、国债、外汇等，实际的民间资本存量肯定会在1500亿元以上！”在中国人民银行沈阳市分行，记者得到了这个惊人的数字。

　　据了解，国家此次为振兴东北启动的首批100个工业项目总投资将达到610亿元，而沈阳市首批九个获批项目总投资额将达12.2亿元人民币。为了保证这些项目的顺利开展，沈阳市政府的官员们频频采取“走出去、请进来”的方式来寻找投资，因为振兴沈阳，急需大量的资金。

　　就是在这种急需资本投资的大环境下，因为投资渠道的限制，1500亿的沈阳民间资本一直处于“休眠”、“半休眠”状态，没有被有效利用起来，其金额整整是国家振兴东北100个项目中沈阳九个技改项目投资总额的123倍！

　　民间资本投资饥渴

　　“只要老百姓把手中的存款拿出20％来用于投资，还民间资金国民待遇，就会在资本市场中加速上演钱生钱的神话，”前央行行长、现天津市市长戴相龙对民间资本十分看中，“天津发展的下一个王牌就是更好地利用民间资本。”

　　在利用民间资本这个方面，天津和上海、成都三个城市已经走到了全国的前面。不久前，上海国际信托投资有限公司的信托产品———“上海磁悬浮交通项目股权信托收益权投资计划”推出不到一小时，近二亿元的“总盘子”全部告罄；在此之前，总规模5.5亿元的“上海外环线隧道项目资金信托计划”原计划一个月售完，仅用了七天就销售一空。认购以上两种信托产品的大多是个人投资者。在成都，民间资金渗入到公交、自来水、天然气、出租车、环卫、园林绿化等各个领域，非国有投资占固定投资的比重已达60.9％。老百姓在参与城市建设的同时，实现钱袋增值。

　　“从这几个城市的经验来看，民间资本潜力令人惊讶，几亿元的投资项目对其来说实属‘杯水车薪’，巨大的民间资本已经呈现出了‘投资饥渴症’。”对于民间资本在这三个城市取得的效果，沈阳市金融办的负责人在感叹之余也表示出了决心，“沈阳也应该紧随其后，让更多的民间资本流向直接投资项目”。

　　沈阳只待政策开闸

　　“除了中央批准的九个项目资金来自于国债资金，其余的项目所需资金的来源基本上是靠政府贷款、招商引资、企业融资等几个渠道，基本上不用民间资本的参与。”沈阳市计委项目办岳贵君处长告诉记者。

　　“其实我们也想吸收民间资本，但现在还没有相关的政策出台，因此也没有进行操作，”岳贵君说。“中央很有可能在短期内出台该方面的政策，这样沈阳的民间资本将得到彻底的盘活。”

　　据沈阳市财政局国有资产综合处刘彦辉介绍，在国有企业的改造中，有时因为政府投入的资金有限，许多企业都将投资用于弥补员工工资、企业欠款，无法起到“实质性的效果”，没能将企业经营过程带到良性循环的道路上来，而巨额民间资本进入将彻底改变这种局面。

　　为此，沈阳早已为政策开闸做好了准备。著名经济学家林木西在接受记者采访中表示，东北振兴中必然要利用大量的民间资本，这就需要在民间资本与东北建设项目之间搭建一座桥梁，因此要在沈阳设立东北振兴银行来解决这一问题。

　　与此同时，还沈阳民间资本国民待遇也得到省里高层的支持，在上个月召开的“国际金融公司投资研讨会”上，辽宁省政府副秘书长陈刚表示，辽宁省将加快国有资本退出步伐，用“充满竞争力的股份制改造”来吸引民间资本入主现在的国有企业；并降低大中型国有企业的国有股比重，使国有经济转为“混合所有制”经济。

　　“振兴、技改、项目、投资、对接、整合、国企、民营、资本……”随着中央振兴东北老工业基地的第一批100个项目的正式启动，这些词汇在东北乃至全国各大媒体中出现的频率也越来越高，这一切都需要强大的资金作为支持，但沈阳巨大的民间资本却依然处于“休眠状态”，并没有融入其中。