新华网北京1月28日电题　春运高峰期，尽管铁路部门采取了多方措施，但“买票难”的告急声仍此起彼伏。铁道部解释说，铁路运输能力不足是火车票难买的根源。目前，铁路运能安排已近极限，解决铁路买票难、乘车难，根本出路在于加快发展铁路网，缓解铁路运输的瓶颈制约。

　　我国现有铁路7．2万公里，人均铁路营业里程居世界100多位，而与我国国土面积大体相当的美国，拥有铁路一级干线多达23万公里。我国铁路营业里程占世界的6％，却完成世界铁路23％的业务量，运能利用率已远远超过世界上其他任何国家，一些繁忙干线早已达到超饱和状态。不仅是春运，在暑运、“五一”、“十一”等客流集中的时节里，铁路运能经常全面告急。

　　铁路具有运距长、安全便捷、全天候、规模集约、经济辐射性强等特点，其长途运输优势是其它运输方式不可替代的，是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具。从发展前景看，未来我国铁路具有可观的市场潜力和良好的获利机会，被公认为“朝阳产业”。

　　不久前，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中长期铁路网规划》。认真实施这个规划，以扩大路网规模、完善路网结构、提高路网质量为主攻方向，努力建设一个发达的铁路网，是一项迫切的任务。

　　加快铁路建设，首先要确立铁路长期持续发展的战略思想。现在，世界上许多国家都在“重新认识铁路、重新发掘铁路”。从我国的国情看，铁路应该在现有基础上实现跨越式发展。由于铁路建设投资是社会先行资本的重要投入，能有效带动经济社会发展，因此，国家应千方百计加大投入力度，支持铁路现代化建设。

　　运能紧张也在呼唤铁路行业加快改革步伐。铁路多年来实行的是典型的计划经济体制，在建设领域，长期依靠国家投资一条渠道。近年来，公路、民航等行业都加快了建设市场的开放力度，投融资主体由一元转变成多元，实现了快速发展。铁路要从根本上缓解瓶颈制约，需要转变观念，深化投融资活动的市场化改革，将铁路建设市场面向社会资本和外资开放，积极推行投资主体多元化，充分利用国内国际两种资源。同时，应当积极探索资本经营，通过资本市场筹集跨越式发展所需的巨额资金。

　　随着体制性障碍的消除，铁路行业的开放步伐将会加快。与此同时，以政企分开、政资分开、政事分开为目标的铁路管理体制改革，也将极大地提高铁路的资源配置效率和运输效益。而随着《中长期铁路网规划》的实施和体制改革的深化，人民群众买火车票难、乘车难的问题将逐步解决。