虽然台湾当局领导人陈水扁一再表示推动设立“两岸非军事区”和“外岛非军事化”，但2月10日台湾“国防部”依然宣布，2004年，台湾军方将举行42次军事演习，与去年相比将大幅增加12次。其中，金门、马祖、东引、澎湖等外岛地区舰岸炮联合对海上目标射击演习，更从去年的两次增加为今年的10次。台湾军方的年度演习规划与陈水扁的言论大相径庭，让人们不得不对他的话产生疑问。

　　难觅演习场地军演计划开辟新场所

　　2月3日，台湾当局现任“总统”陈水扁曾抛出所谓“两岸和平稳定互动架构”的主张，大谈所谓“两岸和平”，并向大陆提出双方互设代表处、将金门、马祖等外岛作为“非军事区”等建议。但如今，台湾军方的年度演习规划却与此背道而驰。台湾“国防部”军事发言人黄穗生少将称，“非军事区”现在只是一个构想，还需要许多细节及各方面的配合，因此“非军事区”这个大前提到目前为止还不存在。同时，“非军事区”与“小三通”不能划上等号，演习也注意沟通与安全，台军方在规划演习时都非常缜密，不会影响“小三通”进行。而台湾“国防部”的另一位官员也称，只要有部队的存在，就一定要训练，台湾外岛的训练不会受到影响。

　　据黄穗生称，此次演习年度规划将各项部队演习区分为作战、动员、核化、训练等四个大类。为了加强外岛舰岸炮联合对海上目标攻击与三军联合防空作战训练能力，演习特别增加训练次数，以增进台军方三军的联合作战能力。台湾“国防部”宣布，2004年外岛地区将举行10次舰岸炮联合对海上目标攻击与10次联合防空作战训练，其中9次将采取无预警方式进行，全民军事演习将比去年增加12次。另外，随着台湾本岛人口越来越密集，大型实弹训练场地难找，演习场地已成为台湾军方面对的最大难题。目前台湾军方已准备对现有的训练场地进行整建，同时还在规划设立专用的舰炮岸轰场地。

　　是否购进宙斯盾台湾当局颇踌躇

　　由于台军此次演习规划时间大都安排在4月到11月间，其中重大演习更集中在6月以后，而且台湾“国防部”还将原定在3月选举前后举行的演习，统统压后到4月，所以，有关人士猜测这样的时间安排可能是为了避开台湾“总统大选”。不过，台湾“国防部”对此予以否认，并强调纯粹是根据部队训练需要做出的新规划。而针对演习次数的大幅增加，台湾“国防部”作战计划次长室军事训练处处长王国强却做出别样的解释：2003年，台军演习是一个一个战区进行，2004年则把各个战区的演习结合起来，由“参谋部”指挥，因此感觉上变化很大，但实际上并没有什么实质变化。

　　而在武器战备方面，先前陈水扁抛出的“3·２0和平公投议题”中，已有涉及台湾军方扩增反导弹设备项目、以加强台湾战备实力的内容。这些内容还引起了美国国防部的关注和反应。据美国国防部副助理部长劳利斯日前透露，美国政府正考虑向台湾出售海上导弹防御系统(宙斯盾舰)。台军方也表示，台湾海军在此之前已经采购了配备3D雷达系统、性能接近第一代宙斯盾舰的“基德”级导弹驱逐舰，而目前对美国提出的军购清单中则还没有这个项目，由于购买宙斯盾舰，不仅经费巨大，而且是一个“政治问题”，所以台湾军方也不敢轻举妄动，只是表示未来将视战备需求考虑。

　　中美双方对台当局举动表示关注

　　不过，在美国众议院国际关系委员会2月11日中午举行的听证会上，美国国务卿鲍威尔出席作证时明确表示，“美方看不出台湾有必要举行公投”，同时也不支持台湾就已经确定的两个议题中的任何一个举行“公投”，他强调美方不愿看到这些行动导致两岸现状的改变。此外，鲍威尔也指出，中美关系目前处于30年来最好的时期，他肯定了两国关系取得的进展。

　　另据报道，今年是美国制定所谓的“与台湾关系法”25周年，美国国会将于今

　　年4月重新审议这部于海峡两岸极为敏感的法律。这项审议由美国众议院国际关系委员会主席海德主持。美国政界人士表示，“与台湾关系法”并不会满足台湾提出的所有要求。

　　美国众议院国际关系委员会副主席兰托斯助理约彼得表示，美国对台湾的防卫做了承诺，这是“与台湾关系法”的一部分，但这部法律并非一张空白支票，让他(陈水扁)或台湾想做什么就做什么。

　　与此同时，中美双方在防务问题上的磋商进一步展开。从1997年10月中国国家主席江泽民与美国总统克林顿共同确定两国国防部定期举行防务磋商机制以来，中美两国国防部已举行了5次磋商。2月10日，中美第六次国防部副部长级防务磋商在北京举行，当天中共中央军委副主席、国防部长曹刚川在会见来访的美国国防部副部长费斯时，重申了我国在台湾问题上的原则立场和政策主张；表示没有任何人比中国人自己更希望早日实现和平统一。磋商中，中美双方交换了对国际、地区安全以及双方关切的台湾问题的看法。曹刚川同时指出，防务磋商是增进相互了解和信任，促进中美两军关系发展的有效机制，中方希望这一机制能够保持下去。而美国国防部副部长费斯也认为，中美两国在许多重大国际问题上，都有共同利益；保持台海和平，符合中美两国的利益。他重申，美国坚持一个中国政策，反对任何单方面改变现状行为。