新华社石家庄2月24日电(记者 江山
彭耀宗)房屋拆迁是近些年中国城市化发展进程中的一个普遍现象,而随之而来的社会问题也愈演愈烈,成为社会关注的焦点。相对于其他城市在房屋拆迁过程中的尖锐矛盾,石家庄市的矛盾似乎平和得多,即使是依法强拆,也仅为千分之三,远远低于全国城市的平均水平。当人们谈起这些时,不禁要提到石家庄市拆迁管理办公室主任赵志武,提到他依法以德抓拆迁的事迹与思路。
"流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队"
1988年,赵志武从部队转业到石家庄市新华区,先后任区城建开发公司工程科科长、建材站站长等职。面对陌生的环境和陌生的工作,他深知,"隔行如隔山"。上任伊始,他就给自己定了一个标准,"要干就干出个样子,不要愧对共产党员这个光荣的称号,更不要让群众戳咱的脊梁骨。"凭着军人这种"干一行,爱一行"的精神,仅用了3年时间就完成了旧城改造任务475.5亩,创下当时全市最高水平。
20世纪90年代是中国经济飞速发展的时期,也是房地产业迅速膨胀的时期。为防止房地产泡沫,政府采取了紧缩银根的金融政策。而此时赵志武正兼任新华小区建设指挥部总指挥,负责修建大面积的住宅楼,因此资金成了制约建楼的一个瓶颈。
为了筹集缺口资金,赵志武奔走于市政府及各大国有商业银行之间,苦口婆心、费尽周折。最后还是在承诺工程质量和还款保证后才填满了资金缺口。
为了保证质量,加快工程进程,以节约成本。赵志武又提出"苦干加实干,轻伤不下线,辛苦为百姓,严把质量关"的口号。
那段时间里,他几乎一天24小时都困在工地上,渴了就喝几口自来水,饿了就啃几口面包,困了就在工棚里躺一会儿。他把全部精力都用在了工地上,而此时最需要他的却是自己的妻子和女儿。
妻子郝亚珍3年前患上了间歇性神经官能症,只要发作就全身乏力,瘫痪在床,生活都不能自理。而此时两个女儿还小,都需要人照顾。
有一次,赵志武半夜拖着疲惫的身躯回到家时,妻子正躺在床上呻吟,而两个女儿则在一旁吓得大哭。面对这一幕,这位刚毅的汉子也淌下了不轻弹的男儿泪。
对于贤惠的妻子和年幼的女儿,他的心中有太多的愧疚,他觉得自己没有尽到一个丈夫和父亲的责任。所以,只要有空,他就坐在床边陪妻子聊天,给女儿讲故事。而妻子有时则会嗔怒,"这次回招待所准备呆多久呀?"他的老上级、新华区委书记张振江也不无感慨地说,"真是一个'拼命三郎'啊!"
工夫不负有心人,仅用了8个月的时间,就高质高效地完成了65栋住宅楼的建设任务,建房面积答30万平方米。这一年,新华区政府申报市人事局破例为他晋升一级工资,他也被新华区评为"优秀共产党员"。
"法律规章是做好工作的根本,必须加大宣传和执法力度"
1997年,赵志武被调到石家庄市拆迁改造办公室任党支部书记兼副主任,这一跳对于他的人生来说具有重要的意义。因为在新的岗位上,他肩上的担子更重了,而展现在他面前的舞台也更广阔了。
石家庄市是一个年轻的城市,然而由于缺乏有效的管理规划,许多街道都出现了违规建筑挤占道路,门面杂乱无章的现象,更有部分人在实体墙上打洞以修建商业门面。因此,改造城市街道、改变城市环境势在必行。
2001年,为提高城市美化亮化程度,市委市政府决定实施"拆墙透绿"工程,而赵志武则担任"拆墙透绿"工作领导小组办公室副主任。
"拆墙透绿"工程不仅影响范围广,而且涉及的利益纠葛多,因此处理起来也特别困难。因为它不仅涉及到个体私营业主的利益,也部分涉及事业单位、福利保障单位的利益,和平路休干所就是一个例子。
和平路休干所是一所老退休干部的住所,其前面的4000多平方米的房屋出租每年可获得200多万的收入,成为退休老干部们的福利补贴。而"拆墙透绿"工程实施后,那些额外的福利补贴就会消失。为了阻止拆墙,老干部们都自发地组织起来堵马路,造成整条街的交通瘫痪。
面对这一情况,赵志武带上关于拆迁方面的法规宣传册,到休干所作法律法规方面的相关宣传,给他们介绍市民对城市美化的责任和义务,讲解拆墙透绿的意义。他的热情和理性消解了老干部们的抵触情绪,拆墙透绿工作得以顺利进行。这样,计划需要一年完成的工作,仅用了4个月就提前完成了任务,当年他被评为河北省建设厅"先进个人"。
"房产是一个家庭的命脉,对拆迁户的利益要认真对待"
1996年9月,赵志武出任新华区政府拆迁管理办公室主任。面对新的工作
,他深知,房屋是一个家庭的命脉,也是现代城市改造中一个矛盾的焦点。搞好房屋拆迁仅仅依法是不够的,还必须动之以情,晓之以理。
新华区"五一"街是一条老街道,由于年代久远、缺乏管理,因此房屋破烂、混乱不堪。1997年这条街被列为拆迁改造对象。而对于这次拆迁抵制最严重的就数拆迁户胡某某,他是"五一"街的老居民,曾数次因打架斗殴而劳改。
当他得知拆迁的消息后,便组织鼓动拆迁户游行、上访,见这些不奏效便对赵志武进行恐吓。他曾数次拿着菜刀找上门,并用刀剁下两个手指头这种极端的方式进行威胁。
面对这一情况,赵志武并未被吓倒。经过多方打探,他了解了胡某某的家庭情况:他有一个老母亲卧病在床,而爱人又下岗,两个年幼的孩子都在上学。拆迁前依靠房屋出租的收入还可以勉强维持一家人的生活,而拆迁后便会失去了经济来源。
得知这一情况后,赵志武便带领拆迁办的工作人员到他家亲自看望他的老母亲,并主动帮他的妻子找工作。除此之外,他还积极和开发公司协调,最后不仅解决了胡某某的住房问题,还帮他开起了一个小商店,使他有了经济来源。真情所致,金石为开,胡某某高高兴兴地搬迁了。
"以德拆迁"是赵志武提出的一个口号,他说,"拆迁户是一个特殊的群体,我们一定要保护他们的合法权益,对困难家庭给予适当的照顾,妥善解决其生活困难问题。"
每年春节,他都要组织拆迁工作"回头看"活动,对历年被拆迁的"双困"家庭进行走访,给他们送去党和政府的温暖,让他们过一个祥和的春节。
魏积根是一个拆迁特困户,父亲去世后,母亲一人拉扯5个子女,兄妹有4人下岗,5人患有严重的疾病。得知这一情况后,赵志武多次奔走于市拆迁办和开发单位之间,经过认真协调和督促,开发单位不仅按照规定给予7.1万元的补偿,还帮助他们买到了面积60多平方米的二手房。
面对老人激动的泪水,赵志武只是释然地一笑,因为他觉得这是他的职责。
赵志武是人民的公务员,但他也是一个普通的人,也有寻常百姓的酸甜苦辣。他深知房产对于一个家庭的意义,所以在工作中他首先想到的便是用情感动他们,用理说服他们,法律只是一个无奈的选择。
2001年,赵志武被河北省人民政府评为"优秀军转干部",并被国家建设部评为"全国拆迁协会先进会员"。2002年7月,他被市委、市政府和市建设局各授予"二等功"一次,并开始担任石家庄市拆迁管理办公室主任。此外,他还是石家庄市第八届、第九届、十届、十一届人大代表……
面对这么多的荣誉,赵志武显得是那样的谦逊、从容。他说,"我的一切都是石家庄人民给予的,我只有踏实地做好自己的本职工作,才对得起石家庄这座城市,对得起它的人民。"