对于内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区的小张来说,状告玉泉区政府强行拆迁一案获胜诉来之不易,不仅因为这是一起“民告官”案件,更重要的是,原告小张是一名残疾人。小张说:“如果没有自治区残联的帮助,当初我可能连打官司的勇气都没有。”
中国现在
有6000万残疾人,约占人口总数的5%。受自身生理和心理因素的影响,残疾人在接受知识、掌握技能等方面受到限制,受教育程度往往不高,其中还有相当比例的不识字或识字很少的文盲、半文盲,这使得他们在维护自身权益方面面临着正常人难以想象的困难。
内蒙古自治区残疾人联合会维权部主任谷玉成告诉记者,去年自治区及盟市两级残联共受理残疾人来信665件,接待来访近千人次;正因为感到残疾人维权事业的棘手和重要,内蒙古残联于2003年下半年开始组建维权部,并于2003年11月成立。
“解决个案虽然也很重要,但是治标不治本。残疾人维权事业需要从法律法规上来加大力度,从根源上来解决问题。”谷玉成说。因此,维权部成立之后,就着手起草《内蒙古自治区扶持保护残疾人若干规定》,从生活、教育、经济各个方面来保护残疾人的权益。这一规定有望于今年5月以文件形式正式下发,使内蒙古残疾人权益保护有详细的制度可循。
受教育、找工作……这些正常人成长道路中看来再“正常”不过的事,残疾人每迈出一步都要付出人们意想不到的艰辛。失去右腿的高庆曾经于1981年、1983年连续参加高考,虽然分数远远高于重点录取线,却因为身患残疾而没被录取。直到1984年自治区修改了高校录取体检标准之后,他才在1986年一圆大学梦,成为内蒙古大学数学系的一名本科生。
“到目前为止,内蒙古高校残疾学生录取率已经连续9年达到100%,只要成绩符合规定,就能和正常学生一样享有继续接受高等教育的权利。”现在已在内蒙古残联维权部工作的高庆说。
从2004年起,残疾人也一样有资格报考许多学校的硕士生。2004年硕士生招生政策4项变化中,有一项规定体检标准由统一指令性要求改为招生单位参照教育部、卫生部、中国残联制定的《普通高等学校招生体检工作指导意见》,明确要求依法保护残疾考生的合法权益。
“与过去相比,中国社会维护残疾人权利的状况的确在不断好转。这是政府重视、社会进步、人们的法制意识普遍加强的结果。”高庆说。“不过,这仅仅是一个好的开端,残疾人维权事业仍任重道远。”
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