中国农业发展银行湖北省分行积极探索实施一种以“龙头加工企业＋国有粮食购销企业＋农户”联合经营为主体的收购资金封闭运行的信贷管理模式。按照这种模式，不仅能把农民种的粮食及时收上来，还能保证粮食销出去，使农民消除后顾之忧。

    今年，湖北省规划粮食种植面积 ５５００万亩，比去年增加１５０万亩，预计粮食总产２１０多亿公斤，比去年增加１５亿公斤，扭转了近四年来的连续下降局面。按照中央出台的政策，早籼稻实行每公斤１．４元的最低收购价，那么一旦粮食大丰收出现供大于求的局面，这些粮食由谁来收、用什么钱来“敞开收购”？刚沉入历史档案的给农民“打白条”现象是否又会死灰复燃？

    记者近日在湖北荆州、监利、沙洋、潜江等粮棉油主产区调研时，对这些问题消除了疑虑。

    监利县新沟镇红阳村八组村民李启文家有１２亩地，今年又从别的村民手里转包了８亩，总共２０亩地全部种上了水稻。４月６日，他和当地的粮食加工龙头企业湖北银欣集团有限公司签订了１２亩“两优培九”中稻的产销合同。根据合同，镇农技种籽站将为他免费提供优质稻种和培育技术指导；到秋收季节，留足口粮后，余粮全部由银欣集团按比普通稻市场价高１０％的价格收购。加上每亩直接补贴１５元，减去税费、农药、化肥等开支，算下来今年种粮每亩要增收３００元左右。

    李启文说：“如果没有中央一号文件，今年我家肯定还全部种棉花，不种粮食。”眼前，对农民吸引力最大的是早籼稻每公斤１．４元的最低收购价政策，这是一个强烈的价格信号，农民预期品质口感更好的中晚稻不止这个价，种粮积极性就调动上来了。

    湖北银欣集团有限公司在农发行的支持下，从２００２年底开始与当地国有粮食购销企业进行联营试点。按照农发行湖北省分行提出的“委托收购、定向销售、库贷挂钩、封闭运行”的信贷管理模式，由联营对方开具收购凭证，银欣集团每年能从农民手中收购１．５亿公斤粮食投入生产。这家公司总经理谢松柏告诉记者，粮食收购季节性很强，靠商业性贷款资金供应不上来。短短２个月时间把这１．５亿公斤粮食收购库存起来，没有政策性信贷支持是做不到的。

    农发行湖北省分行行长周农翻说，过去，农发行的贷款对象只限于国家指定的国有粮棉油购销企业。随着近几年各项改革的深入，现在，不同所有制的农业产业化龙头企业，包括改制后的国有购销企业，都进入政策性信贷支持的对象范围。

    为控制信贷风险，农发行湖北省分行主要采取了严格贷前审查，库存和销货款跟踪监管，三方签订贷款抵押合同，贷款清收督办检查等措施，目前该行基本实现保本微利经营。

    通过积极支持国有购销企业和民营加工企业联营试点，农发行收购资金从流通领域渗透到加工领域，资金周转循环加快了，流动性风险随之降低，更重要的是延长粮食产业链，促进了农民增收，社会效益得到很好的实现。与此同时，推动了国有购销企业走向市场，扩大其经营量，提高了经济效益；民营加工企业也抓住了粮源，规避了资金季节性短缺，还学到国有粮食企业储粮保粮的经验。

    周农翻表示，今年湖北农发行力争将联营项目扩大到５０－６０个，全年计划投放收购贷款６０亿元，确保“把农民种的粮食按好价钱收上来”。