司法部长张福森近日在全国司法行政系统贯彻实施行政许可法工作会议上强调，当前要着眼于提高司法行政机关依法行政水平，结合司法行政工作的实际，切实增强三个观念，克服三种倾向。

　　张福森说，增强三个观念：一是要增强职责法定的观念。行政机关的权力要法定，权力行使要按照法律规定的条件、方式、程序、时限进行，不能越权、滥用职权和违反法定程序。二是要增强权责一致的观念。要牢记没有不承担责任的职权。三是要进一步增强诚信观念，保持政策的相对稳定性，注重保护相对人合法权益。

　　他指出，各级司法行政机关和广大司法行政工作者要克服三种倾向：一是要克服重审批轻管理的倾向，强化监管意识，增强履行监督检查职责的自觉性。二是要克服重实体轻程序的倾向，树立程序权益也是合法权益的意识，不仅要重视保护相对人的实体权利，同样也要注重保护相对人的程序性权利，以程序公正促进和保障实体公正。三是要克服管理就要收费的倾向，严格把握“法无规定不收费、法有规定不超标”的原则，彻底杜绝乱收费和私设小金库，真正使行政许可工作与狭隘的部门利益脱钩，防止腐败现象和行业不正之风的滋生。

　　张福森说，行政许可法将于今年七月一日起实施，这是中国民主法制建设的一件大事，是行政管理方式的一次重大革命。各级司法行政机关要重点围绕行政许可设定、实施、监督检查三大制度，加强制度建设，规范行政许可，把行政许可法全面落到实处。

　　张福森指出，要积极开展司法行政立法工作，依法设定行政许可事项，依据行政许可法的实施行政许可的合法原则，公开、公平、公正原则、便民原则、信赖保护原则及各项具体规定，规范实施行政许可行为，切实提高管理效能。