国土资源部经商国家发展和改革委员会、财政部、农业部、建设部、监察部、审计署同意，在正在进行的清理开发区、治理整顿土地市场有关工作的基础上，于近日启动《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》(下称《方案》)。

　　《方案》指出，要紧紧围绕保证党中央、国务院确定的宏观调控政策措施的贯彻落实，把住土地供给闸门，有效控制投资规模的要求，在全面清理检查的基础上，重点清理检查去年以来新上项目用地情况。

　　《方案》根据部门职责分工将治理整顿任务进行了分解：“清理检查去年以来的土地占用和土地审批情况等问题”，由国土资源部会同国家发展和改革委员会负责；“清理检查耕地占补平衡数量和质量情况等问题”，结合国土资源部会同农业部组织的基本农田保护大检查进行；“清理检查新增建设用地土地有偿使用费的征收和使用情况等问题”，由国土资源部、财政部和审计署负责；“清理检查征用农民集体土地的补偿、安置情况等问题”，由监察部、国土资源部、农业部和审计署负责；“清理整顿经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让中存在的问题”，由国土资源部会同监察部负责。

　　《方案》明确了治理整顿把握的政策界限：对国务院办公厅《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》下发后清查出的去年以来发生的问题，要限期整改，并依法严肃处理。对在《紧急通知》下发后，仍有令不行、有禁不止，顶风违法违纪的行为，要坚决依法从严处理。对违反项目审批建设程序分拆批准项目，造成分拆批地的，分拆批地的主要责任由分拆项目的审批机关承担，分拆申请用地的行为按骗取批准、非法占地论处。

　　《方案》要求，“去年以来新上项目用地情况”自本方案下发之日起一个半月内，由省级政府在清理固定资产投资项目基础上，集中进行全面自查和整改，于6月底前向七部委提交清理整顿报告，其他专项检查应于10月底前完成。

　　国家七部委将坚持“一要抓紧，二要从严”的要求，从严清查、从严整改、从严抽查、从严验收。继续实行重大案件“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”的工作机制，从严从快查处重大土地违法案件。特别是对有令不行、有禁不止，顶风违法违纪的行为，要坚决依法从严查处，坚决执行中央政令，维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。