靠罚款、没收过日子的岁月在武汉市政法机关可望一去不复返。从２００４年开始，武汉市政法经费实行“刚性预算”，市、区两级财政都取消年初预算中计划外收入，政法经费来源全部纳入财政拨款全额保障，做到收支完全脱钩。对违规者，实行社会综合治理“一票否决”。

    乱收滥罚、执法者违法曾是武汉市政法机关久治难愈的顽症。虽然１９９８年就开始实行“收支两条线”，但实际运行的“潜规则”却是罚没收入上缴后，再由财政返还。２００３年，武汉市政法经费总体预算１２．６９亿元，实际决算１６．３７亿元，其中近４个亿的支出都是靠“预算外收入”抹平，而这４个亿基本来源于行政性收费和罚没款项。

    ２００４年２月，武汉市决定在全市政法机关彻底实行“收支两条线”，并作为铁的制度长期坚持下去。武汉市委政法委、监察局、财政局联合制订《关于政法机关彻底实行“收支两条线”的意见》，明确规定政法经费必须刚性预算、全额保障。

    截至５月，武汉所有的区都实现了政法经费全额保障。２００４年武汉市政法经费总体预算为１７．５３亿元，比上年增加３８％。由于取消了“计划外收入”预算，很多区的预算大幅增加，如江汉区的政法经费预算比２００３年增长７２％，由财政全额包干。政法干警的实际收入在今年也得到了增加。

    为杜绝政法机关吃了“皇粮”还想吃“杂食”，武汉市委重申一系列规章制度，并组成检查组定期调查，规定对违规者实行社会综合治理“一票否决”。

    政法经费“刚性预算”使政法机关执法规范化，乱收滥罚现象极大减少。江汉区公安分局２００３年１月至５月罚没收入１３００万元，今年１月至５月罚没收入仅１３０万元。其中，管辖汉口火车站周边地区的汉新派出所今年１月至５月罚没收入是４万元，而２００３年则是８９万元。（完）