银川出租车司机：政府依法行政公开透明成功化解风波

    多数政府官员：及时纠错体现社会进步，不会影响政府形象

    8月4日，记者就银川市“出租车停运风波”前往市政府采访，路上搭乘的是银川冰达出租车公司王生云师傅的车。王师 傅从8月3日开始恢复运营。他说：“执政为民、依法行政、公开化，这些说法，以前在报纸上看到不少，总感觉离咱远，这回算是切切实实地感受到了。政府的作风确实在变，所以我们也要顾全大局，恢复运营。”

    王师傅告诉记者，银川市出租车市场存在许多问题，政府过去在这方面做的工作不够，7月底冷不丁出台两个文件，说要规范市场，但又不充分考虑出租车司机的利益，当然要引起大家的情绪“反弹”。

    “不过，现在回过头来看，对这个问题，市委、市政府这次处理得不错。要是发生在几年前，政府哪会公开妥协、让步，甚至纠错，不抓几个人‘杀一儆百’才怪呢。”

    王师傅说，市委、市政府领导的态度一直很积极，一再承诺，绝不会硬性推行不切合实际的政策，不会将已出台的《办法》、《规定》强加在出租车营运者头上。最后双方达成共识：政府和出租车经营者都不要被一个政策困死；对于出现的问题，一年解决不了，两年解决，最终力求合法合理。

    7月29日，银川市部分出租车司机因对市政府制定的《城市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法》和《城市客运出租汽车更新管理规定》不满，到市政府和自治区政府上访，使银川市的出租车陷入停运。司机们认为，新出台的管理办法和管理规定，损害了出租车司机的利益。

    据银川市政府秘书长白建平介绍，事件发生后，银川市委、市政府立即召开会议，要求各部门统一认识，一定要依法执政，公开透明地处理问题。7月30日上午，宁夏自治区党委常委、银川市委书记崔波主持召开市委常委扩大会议，果断决定：由市政府发布通告，暂缓执行《办法》、《规定》。8月1日，银川市市长刘学军发表电视讲话，全面通报情况，重申市委、市政府将妥善解决问题，并对出租车停运给市民造成的不便表示歉意。8月2日，市政府再次发布《通告》，宣布不再执行《办法》和《规定》，继续执行原有的出租车经营管理的有关规定。8月3日，银川市出租车恢复运营，大街上又呈现车水马龙的景象。

    风波发生后，银川市没有采取高压态势，而是积极交流。7月30日，市常委会一结束，银川市委、市政府就组织大量干部，深入出租车经营者、司机和上访群众中，详细了解有关情况，走访面达80％。市长刘学军、副市长白雪山、陈银生分别与23个出租车公司经理和上访群众面对面地对话，听取意见。此外，市政府组成23个工作小组深入全市各出租汽车公司，进行调查研究。在此基础上，自治区和市政府有关方面积极听取社会各方面的反馈意见并予以采纳，决定成立由自治区和银川市有关部门共同组成的出租车行业规范管理领导小组，在充分调研、听证、听取各方面意见和借鉴外地经验的基础上，制定有关出租车运营新的管理办法。

    在解决问题的过程中，市政府还通过新闻媒体，公开向市民通报有关情况。

    对此，一些出租车司机说，政府在这么短的时间里做出“停止执行”的决定，在宁夏的历史上是没有过的。政府勇于纠错的做法让他们感动，说明政府的执政理念发生了明显的变化。大多数政府官员也认为，政府及时纠错是社会进步的表现，并不影响政府的形象。世上没有不犯错的政府，有了错误就纠正，这才是实事求是。行政许可法实施后，政府更应对人民群众的利益负责。建立法制政府、责任政府不是一句空话，而应当落实在行动上。

    银川市有关负责人也向记者表示，“出租车停运风波”有许多经验值得总结。对政府来讲，行政管理工作应贯彻以人为本的理念，这是任何时候都不能疏忽的。（记者 吴海鸿）