内地一些领导干部身边工作人员违纪违法损害领导和执政形象的问题，已经引起中央决策层的高度重视。此间政情观察家分析认为，以十六届四中全会为契机，加强对领导干部身边工作人员的制度化监管将是今后中共提升执政能力建设的着力点之一。

　　香港《文汇报》记者北京报道，领导人的秘书、警卫、司机等工作人员，职位不高但身份却十分特殊。原河北省委书记程维高的秘书李真，角色虽小，然而，河北一些地方领导人的任命竟然要先得到他的“点头”，可谓“权倾一时”。

　　观察人士认为，今后对领导人身边的工作人员将实行民主推荐、定期轮换和监督制约等制度来加以管理。其具体内容是：对领导人身边的工作人员特别是秘书人选也将实行德才兼备的原则，广泛听取各方面的意见，由谁来担任秘书不再由某个人说了算。领导人到异地任职后，不得将身边工作人员特别是秘书和司机等一同带去。主要领导人的秘书，不只在主要领导人身边这个“小圈子”里物色，选人范围将扩大，将实行民主推荐，公开竞争，择优录用。