党的十六届四中全会16日在北京召开。这次全会的一个主要议程，是研究加强党的执政能力建设问题，审议《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》稿。

　　据新华社16日播发的《抓好党建的“重中之重”》报道，以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是中国共产党积极、主动、勇敢地迎接新考验、新挑战作出的重大战略部署。它表明中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高 ，体现中国共产党对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉，是中国共产党走向成熟的重要标志。

　　执政能力建设重要性 党中央的思考不断深化

　　2004年7月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛到上海考察工作。他在讲话中强调：加强党的执政能力建设，“这是党的建设的重中之重”。

　　加强党的执政能力建设，这是党的十六大提出的战略任务。2003年2月召开的十六届二中全会号召全党：以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　从“战略任务”，到“重点”、到“重中之重”，十六大以来，党中央关于执政能力建设的思考在不断深化。中央党校党建教研部副主任王长江认为，把执政能力建设提到如此重要的位置，是我们党过去没有的，不仅具有鲜明的时代特色，而且包含着极其深刻的时代意义。

　　办好中国的事情，关键在党。中国共产党能不能长期执政、科学执政，直接决定着社会主义制度和整个国家的命运。党建专家认为，尽管55年的执政实践已经充分证明，中国共产党的领导水平和执政能力是合格的，但新世纪新阶段、新形势新任务，仍然给党的领导和执政带来多方面的巨大挑战。

　　来自三方面的严峻考验 形势逼人，不进则退

　　“加强执政能力建设之所以如此重要，从根本上说，就在于我们党面临着来自三个方面的严峻考验。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题。”中央党校常务副校长虞云耀说。

　　——我国人均国内生产总值已经达到1000美元，经济社会发展正处在关键阶段。能不能牢固树立、真正落实科学发展观，坚持依法执政，妥善处理改革发展稳定的各类矛盾和问题，推动社会协调发展，保持社会稳定？

　　——世界多极化趋势在曲折中发展，经济全球化趋势继续发展，科技进步日新月异。如何以马克思主义的宽广眼光观察、审视世界，在激烈的国际竞争中从容应对，趋利避害，争取主动？

　　——新的历史条件下，如何不断推进党的理论创新？如何进一步密切党同群众的联系？如何有效遏制人民群众深恶痛绝的腐败问题？……

　　形势逼人，不进则退。国情、世情、党情，问题、矛盾、挑战，需要我们进一步提高、增强党员、干部的素质和本领。

　　县级干部66．9％自认驾驭市场经济的能力不强

　　有关部门最近完成的一项问卷调查，引起许多人的深思：在受访的县级以上干部中，66．9％的人表示自己驾驭市场经济的能力不强，58．1％的人表示科学判断形势的能力比较弱，表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不强的，分别占35．7％、43．4％和19．9％。

　　“近20年来，世界上一些长期执政的政党陆续丧失执政地位，一个重要原因，就是不能及时适应执政环境的变化，积极提升自己的执政能力。”中国社会科学院政治学所研究员白钢指出：“中国共产党通过加强执政能力建设的方式不断进行自我调试，更好地面对挑战，正是一个政党成熟的表现，是她走向政党现代化的必然选择。”

　　胡锦涛提出7个基本范畴构成执政理论基本内容

　　8月22日，在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上，胡锦涛总书记明确指出：以党的执政能力建设为重点，从党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等方面进行努力，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。

　　专家认为，胡锦涛总书记提出的有关执政的7个基本范畴，构成了执政理论的基本内容。它们相互联系，其中最为关键的是决定执政性质的执政理念。“可以预期，四中全会必将对执政能力建设从理论层面作出更深刻、全面的阐述。这一切，无疑将对党的自身建设产生重大而深远的影响。”