陕西省煤炭工业局副局长白宏说，现在国家对煤炭行业的管理非常弱化。现在能源开发热得很，但对开发中的浪费问题却没有去管，没有政府部门对浪费现象进行监督。过去煤炭管理部门核销储量时，有规章制度可循，但现在都是煤炭企业自己干，自己核销就完了。虽然各大企业搞分层开采的技术都掌握了，但却没有人愿意搞，不论多厚的煤层就这么开采一层。在法律法规上没有什么强制措施，就不会有人做。

　　业内人士认为，应对能源紧张，我们更多想到了找资源、多开发、节能等措施，却没有充分重视能源开采的管理与监督，浪费惊人，说明向管理“要资源”的潜力巨大。

　　对资源的勘探规划滞后也在很大程度上造成资源的浪费。在陕西和内蒙古一些地区，许多矿区都没有详查，也没有统一的开发规划，政府部门的多头管理使一些地方开发秩序混乱。许多企业都是挑肥拣瘦，出现严重的资源浪费。

　　小煤矿、小炼油和私人油井在一些地方的发展曾经一度失控。储煤大市鄂尔多斯市的地方煤矿最多时竟达1800多家，神木县小煤矿在整顿之后目前也还有198个。由于技术条件、投资实力等限制因素，这些企业资源回收率很低，成为资源浪费的另一个原因。

　　一些政府部门领导和能源开发企业负责人呼吁，国家应从国家战略大局和可持续发展的高度重视解决西部能源开发浪费问题。国家应该从能源资源管理、开采体制上进行改革，通过资源有偿使用、资本化运营等多种方式解决。对目前的资源管理体制改革，通过行政手段和经济手段相结合的办法减轻对资源的浪费。

　　神华准格尔能源有限公司一位负责人建议，要用法律法规和市场调节机制约束和规范能源开采企业合理有效地开发利用资源，实现保护性开采。国外一般都实行准入制，对能源开采企业的规模、回采率、环保等指标都有严格要求，要提高办矿准入条件，使开采企业建立在较高的办矿技术水平上，达不到规范标准，不准建矿。

　　白宏认为，针对廉价甚至无偿占有资源是造成浪费的重要根源，一是要对资源补偿费进行改革，由现在按产量征收改革为按资源消耗量征收，即按划分给开采企业的资源储量来计算，如果企业浪费了，仍需交纳补偿费。二是要调整资源税征收办法，制订资源回收率的评价标准，按资源回收率确定相应的收税标准，资源回收率越低，资源税越高，或用回收率除税率计算收税标准，从税收上促使企业提高回升率。

　　他们还呼吁，要完善煤炭资源管理办法，严格资源审批管理制度，明确市级以下政府和部门无权处置煤炭资源，使多头管理导致的无序开发状况有所改善。并且要落实储量管理责任，制定储量管理考核奖惩办法和储量损失审批办法，彻底改变严重浪费煤炭资源现象。