新华社香港11月5日电　香港特区政府日前发表公务员薪酬水平调查结果咨询文件，建议公务员薪酬水平如果高于私营机构水平，将冻结现职公务员薪酬水平，直至与市场水平相若。

　　据香港媒体报道，这种“以冻代减”的安排受到公务员团体的欢迎。不过，社会对公务员不减薪会对特区政府财政赤字构成什么样的压力存有不少忧虑。

　　有分析人士指出，香港财赤形成的主要原因之一是特区政府开支过大，而政府开支中约70%用于公务员和资助机构员工的薪酬福利。公务员的薪酬福利开支如果不能随劳动市场工资水平较大幅度下降，恐怕政府财赤的阴影会挥之不去。