国际先驱导报文章近来，两岸的“外交战”在瓦努阿图火热开打，让这个向不为人所关注的小小南太平洋岛国顿时“声名鹊起”，在国际媒体上占据了不少版面。尽管该国部长会议已经两次作出正式决议，撤销总理沃霍尔私访台湾、在未获授权情况下与台签署的“建交公报”，反对党也因此在议会对沃霍尔提出不信任案，但陈水扁当局仍利用瓦努阿图目前政局的混乱，迫不及待地选定该国首都维拉港的一家饭店为临时“大使馆”，并在门前升起所谓的“国旗”，大造该国已经对两岸实行“双重承认”的假象。

　　变了调的“双重承认”

　　对海峡两岸搞所谓的“双重承认”，始作俑者是冷战时期以美国为代表的部分国际势力。但是，在蒋氏父子时期，由于海峡两岸均坚持一个中国原则，反对分裂，台当局在处理对外关系时更以“正统”自居，信奉所谓的“汉贼不两立”，实行“你来我就走”的做法，国际上一些人借“双重承认”制造“两个中国”的图谋始终未能得逞。

　　李登辉上台后，台当局为了摆脱“贼立汉不立”“邦交国”越来越少的处境，开始大搞“务实外交”。其中的一个主要做法就是在对外交往中“要里子不要面子”，默许甚至接受“双重承认”。

　　如果说，在李登辉执政之初，这多少还带有一点为突破困境而采取灵活手段的意味，那么到了其执政后期，“双重承认”本身越来越成为台当局所追求的目标。

　　陈水扁上台后，更是按照“一边一国”的架构，极力在国际上推动“双重承认”。而且，在陈水扁当局的一些人看来，“双重承认”本身的“战略价值”已经远远超过某一“邦交国”的得失。因此，在台方强行升旗之后，台高层在描述“两岸国旗同时在瓦努阿图飘扬”的情景时，都显得喜不自胜，毫不掩饰他们要“形成新的惯例”“创造历史奇迹”的幻想。

　　在混乱中制造假象

　　这几年，陈水扁当局在对外关系上四处出击，短线操作，大搞“烽火外交”。表面上看来，其所作所为与传统的外交做法相距甚远：金钱收买，死缠烂打，不顾起码的形象，迹近闹剧，实际上一为“台独”，二为选举，得则大吹大擂，失则制造悲情，煽动民粹，陈水扁个人稳赚不赔，却全不管台湾民众的整体利益。

　　在地点的选择上，台当局也是煞费苦心。一般来说，这样的目标国要具备三项条件：一是人少国穷，不为人所注意，便于暗中下手，用金钱开道；二是政局混乱，最好是身处战乱，方可乱中取“胜”；三是内部有突出的亲台分子，这样易于单点突破，即在某一个关键的人身上下足功夫，就可以取得意想不到的“效果”。

　　瓦努阿图具备上述三条件，自然成为台当局苦心经营的对象。据台报披露，台与沃霍尔早就有所联系，2000年底台曾派人密访瓦国，商谈“建交”事宜。今年瓦国政局变动，沃霍尔出任总理后，台方又加紧与之进行单线联系，最终制造了这场“建交”闹剧。

　　痴人说梦

　　陈水扁当局之所以要借这场闹剧大造“双重承认”的舆论，其主要目的一是对内消费，愚弄民众，为其在岛内推行“台独”路线寻找理由，二是误导国际社会，使部分国家产生“鱼与熊掌兼得”，即既可以通过与台“建交”获得经济好处，又能维持与中国大陆政治关系的错觉，寻找更多的“外交”突破口。

　　应当说，只要对台湾问题有基本了解的国家，都应该明白，在两岸之间搞“双重承认”没有任何现实可能性。南非前总统曼德拉曾经想凭借他的个人威望，在台湾问题上创下一个美国、英国、日本等西方大家都办不到的“双重承认”的先例，但却以失败告终，最后不得不选择在与台湾“断交”的基础上，与中国大陆建立正式的外交关系。

　　中国政府坚决反对任何制造“两个中国”、“一中一台”的图谋，是绝不会接受什么“双重承认”的。这一立场得到了国际社会的普遍理解与尊重。陈水扁当局想借瓦努阿图来“完成曼德拉未竟的梦想”，只不过是一个自欺欺人的小花招而已。