中新社北京2月22日电 此间研究现代化的学者建议中国组建成立国家地区开发署，以统筹和指导全国的区域开发和地区现代化，特别是帮助落后地区的发展。

　　中国科学院中国现代化研究中心主任何传启研究员称，该中心中国现代化战略研究课题组的研究表明，中国成立“国家地区开发署”的时机和条件已经成熟：

　　首先，组建国家地区开发署是中国现代化建设和全面建设小康社会的需要。中国现代化目标是二0五0年基本实现现代化，这就要求各个地区都达到一定现代化水平，但目前中国地区现代化水平非常不平衡。

　　其次，组建国家地区开发署是实现科学发展观的需要。根据“以人为本、五个统筹”的科学发展观，解决中国地区不平衡问题，地区扶贫工作应实现从“扶贫增收”向“地区开发”的战略转型，还必须建立和完善相应的行政管理体系。

　　其三，中国地区开发的实践和理论研究已有一定基础。中国政府已采取一系列促进地区发展的政策和措施，如成立“国务院扶贫办”、“西部大开发办”，提出“东北老工业基地振兴计划”等。

　　其四，组建国家地区开发署可借鉴国际经验。联合国为推动发展中国家的经济和社会发展，于一九六五年成立开发计划署，一些发达国家和发展中国家，也成立促进国内落后地区发展的中央政府管理机构。

　　何传启表示，中国可通过机构改革和人员重组，在不增加机构和编制的前提下，将目前分散在国务院及各部委中与地区开发有关的机构集中起来，整合组建国家地区开发署，这不仅没有增加机构数，而且能减少临时机构，减少政府部门职能的交叉和重叠。

　　他介绍说，国家地区开发署作为国务院直属机构，其主要职能包括：统筹全国的地区发展，控制和减少地区差距；协调中央和地方政府关于地区发展的政策与努力；研制、实施和指导地区现代化的战略与政策；研究、推广地区现代化和开发的成功经验；向欠发达地区提供技术和发展帮助；向遭受重大灾害地区提供重建、开发的帮助和指导；管理地区现代化基金或地区开发基金；管理国务院现有的地区扶贫和开发项目。