解读人：人事部人才流动开发司司长毕雪融

　　日前，人事部、国家工商行政管理总局联合印发《关于修改〈人才市场管理规定〉的决定》(以下简称《决定》)，对2001年出台的《人才市场管理规定》进行了修改。此次修改有哪些特点？记者请人事部人才流动开发司司长毕雪融进行了解读。20天内答复是否允许设立人才中介服务机构

　　《决定》针对提供方便、高效的服务进行了明确规定：申请设立人才中介服务机构可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出；受理期限由原来的30日缩短为20日，同时规定同意后应在10日内向申请人颁发、送达许可证。在行政机关网站公布程序、材料目录等信息

　　政府人事行政部门应当建立完善人才中介服务机构许可制度，在行政机关网站公布审批程序、期限和需要提交的全部资料目录，以及批准设立的人才中介服务机构的名录等信息；对不同意的申请应书面通知申请人，并说明理由等规定。未经批准不得举办人才交流会

　　加强对人才交流会的审批管理。“举办名称冠以‘中国’、‘全国’等称谓的人才交流会，由人事部或其授权的省级人事行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。”随着人才市场的发展，统一开放的人才市场体系正在逐步形成，可以说每一场招聘会都是跨地区的，都可以面向全国组织招聘单位，因此对于全国性的人才交流会采用了冠名的定义。外国组织只能以合资形式开展人才中介服务

　　开展人才中介或者相关业务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动的，必须与中国的人才中介服务机构合资经营。设立中外合资人才中介机构，只需报人事部备案。将中外合资人才中介服务机构的审批授权给地方省级人事行政部门，也符合人才市场发展的实际，有利于地方根据各自实际掌握人才市场的开放程度。港澳投资者进入人才市场准入条件将放宽

　　目前，人事部正在研究修订《中外合资人才中介机构管理暂行规定》、《人才中介服务机构审批管理办法》、《全国性人才交流会审批管理办法》等配套法规，以加强人才市场管理，提高依法行政水平。《中外合资人才中介机构管理暂行规定》修改将主要集中在两方面：一是将有关程序、期限的条款，按照《行政许可法》的要求进行修订；二是根据内地与港澳《〈安排〉补充协议》的内容，放宽对港澳投资者进入人才市场的准入条件。《人才中介服务机构审批管理办法》、《全国性人才交流会审批管理办法》将对人才市场管理中行政许可的规定进一步细化，对申请条件、受理程序等内容进一步明确。