“对于世界上第一人口大国的中国来说,积极实施循环经济,处理好经济发展与生态保护的协调关系,对世界的和谐,亚太地区的环境都将产生无法取代的影响和作用。”APEC专家、日本经济产业研究所副所长田边靖雄这样评价中国致力发展循环经济的功效。
3日在中国西部城市宁夏银川召开的“APEC循环经济与中国西部大开发论坛”会上,像田边靖雄一样,多位与会人士对中国近年来致力探索一条亚太地区国家新型工业化循环经济的道路,以抛弃传统的“高耗能、高污染、低产出”的经济发展模式所进行的努力给予高度评价。亚太经合组织人力资源开发工作组主席齐拉表示,中国越来越重视构筑和发展循环经济,已成为构筑亚太地区循环经济体系一支重要建设力量。齐拉说,中国作为亚洲飞速发展的重要国家,在发展自己的同时,开始越来越重视构筑和发展循环经济,这对“亚太地区循环经济体系建设起到重要的推动作用”。
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。循环经济模式也就是用尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐。
拥有13亿人口的中国,人均资源占有率并不高,改革开放以来,中国用“能源消费翻一番支撑GDP翻两番”,维持中国经济列车高速运行。但一度以来依靠高投入、高耗能、高排放、难循环、低效率的粗放式经济增长,使资源环境付出巨大代价,资源紧缺成为中国经济可持续发展“瓶颈”。
据测算,中国每创造一美元GDP所消耗的能源是美国的4.3倍,是日本的1.1倍,中国的年能源消耗量是日本的10倍,是美国的5倍。严峻的环境与资源形势不容中国再沿袭粗放的工业化和城市化道路。中国政府开始清醒认识到不平衡发展带来的隐忧。近年来,中国提出树立科学发展观,建立新型工业化循环经济增长方式。中国人大环境与资源保护委员会主任毛如柏3日接受新华社记者采访时说,发展循环经济基础已成为中国国民经济和社会发展的中长期战略,成为实施可持续发展的重要战略途径。
2003年1月,《清洁生产促进法》正式实施,使中国成为世界上第一个出台清洁生产法的国家。2004年4月,中国在天津开发区设立首个国家级生态工业示范园区,之后中国开始在49个国家级经济技术开发区陆续进行这种实验。近年来,中国还与日本、德国、加拿大等国政府以及联合国开发署、联合国环境署等国际组织一道,在循环经济和清洁生产的政策研究、培训、示范项目等方面开展合作。中国还积极推进生态省建设,目前开展生态省建设和循环经济建设的区域已涉及到全国1/3的人口、1/7的国土面积,关系到50%以上的全国经济总量。毛如柏说,中国循环经济建设刚刚起步和探索,作为亚太地区重要国家之一的中国,在学习亚太其他国家好的经验的同时,也创造中国特色的循环经济模式,这将为亚太地区其他发展中国家经济发展道路起到重要的借鉴作用。据介绍,中国设立了发展循环经济总体战略目标,提出近期至2010年,建立比较完善的循环经济法律法规体系、评价指标体系、技术创新体系和有效的激励约束机制。而长期目标是至2050年,全面建成人、社会、自然和谐统一的循环型社会。
APEC专家、日本贸易振兴机构大慈弥隆人表示,亚太经合组织在亚太地区有21个成员,中国作为亚洲大国在其中扮演重要角色,中国建立节约型社会,保护生态环境建设,合理利用开发社会、经济资源,对亚洲经济建设和环境建设将起到重要的推动作用。
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