最近，美国引人注目地采取了一系列措施，加快了其全球军事力量的重新部署。半个月前，美国调15架F-117隐形战机到韩国，数量之多远超“遏制朝鲜”所需，战机作战半径已抵中国东北；近日，以应对“台海有事”的名义，“美日联合作战计划”及“相互协作作战计划”相继敲定。在美国倾重兵于东亚的事实面前，人们不禁担忧：美国是否正在设置针对中国的战略“包围链”？

　　冷战时期的“围堵”思维尚存

　　冷战时期，由于意识形态的尖锐对立，美国曾在“中美苏”大三角战略格局形成前，明确通过经济制裁、外交孤立和军事围堵等手段钳制中国。利用邻国对新中国不了解和当时中国的一些政策误差，“围堵”中国的战略曾一时见效———例如东盟的成立。虽然后来国际形势发生巨大变化，中美关系总体趋好，但在布热津斯基所谓“要在全球建立一个以美国为核心和担任政治领导、囊括全球的一体化经济、政治体系”的战略方针指引下，在旧有观念的束缚中，“围堵对手”的方法美国一直没有丢弃。因此，中国周边国家，除了与美国有同盟关系的亚太三大伙伴日澳韩，印度、越南、菲律宾、中亚诸国，都被美国视为可能的“帮手”。

　　不存在形成“包围链”的客观条件

　　美国设置“包围链”的常用手法，就是先危言耸听，再利用差异。就中国而言，就是利用中国与周边国家的历史纠葛、心理距离、意识形态不同大做文章。然而，随着中国经济由自闭走向开放，以及周边外交的大获成功，美国的这两张牌都不再灵光。现在，中国和印度的边境问题已步入解决正轨，与越南的关系重归理性，与东盟的经济交往正在向“无边界”发展，更与菲律宾就南海争议达成了共识、开展了军事交流，与中亚各国共建了“上海合作组织”框架。美国即使有针对中国设置“包围链”的心理冲动，也能清楚地看到，这样的条件已不复存在。

　　对“战略包围”意图应寻找新的反制手段

　　我们应注意到这样的背景：中国与周边越和睦，越会有人不断高喊“中国威胁论”，其目的是引起中国周边国家的不安，然后加以利用。同样，美日同盟关系的提升，与中国朋友越来越多的事实有着有机的联系。个别国家之所以“盯”着中国不放，是战略使然。

　　按照地缘政治学的说法，中国处于“世界岛”的“心脏地带”，又处于上升期，确实会牵动一些人的神经。所以，我们不能掉以轻心、放枕酣睡。而我们手里也并不缺少反制手段。除了经济，中国周边要么受中华文化影响至深，要么交往历史悠久。这些区域是最了解中国文化也最接受中国文化的区域，这些区域的人民，是最了解中国人民也最可能与中国人民做朋友的人民。中国的优势是他人所没有的，只要将这种优势转化为保证中国周边宁静的力量，所谓“包围中国”的不良图谋，就很难实现。