美国常务副国务卿罗伯特·佐利克一行昨天抵达北京,代表美国政府参加定于今天在京举行的首次中美战略对话。据悉,外交部副部长戴秉国将代表中方率团参加此次对话。截至目前,这次战略对话的主要议题还没有完全透露。但是,根据中美关系的日常交往与国际社会近一段时间发生的事件,不难判定中美之间的战略对话将会涉及双方之间共同关心的话题,比如军事、反恐、贸易、台湾等问题,甚至可能会有地区安全局势此类的议题。这样的战略对话,对于中美之间的政治和军事互信,以及世界局势和国家关系民主化都具有重大战略意义。
新的沟通管道利于中美互信升级
自上个世纪下半叶以来,累积几十年的改革与开放,中国全面发展,积蓄了一定力量,中国步入了真正的大国之列。但是,在美国“一超独大”的国际格局下,美国对崛起中的中国有着相当的戒备和敌意。这种时刻具备的戒心对中美关系的影响甚大,落实到具体问题上,就产生了中美之间外交、安全、经济、贸易、金融、能源等纠葛。
近一段时间以来,中美之间也是摩擦频频:纺织品争端、美国戴着有色眼镜的年度中国军力报告、对人民币汇率的横加指责与干涉、中国海洋石油公司在美收购受阻,等等。这些无疑不利于中美关系的良性发展。现在,两国高层对话机制的启动,将会通过平等友好的沟通,增加两国互信,加深了解,扩大合作,妥善处理彼此关切。
中美不是敌人,在全球化日益加深的时代,中美之间的共同利益甚多。但并不是所有的共同利益都能为双方简单判知,共同利益的认识需要对话和沟通。历史经验曾经告诉我们:误判情势容易导致危机。在美国国内部分对华不友好甚至反华势力具有相当力量的今天,美国当政者如果要准确判断情势的最好办法就是沟通,通过各种管道的交流将会消除双方不必要的误会,战略对话机制的建立无疑是“利好”消息。
中美战略对话利于地区与世界局势
战略对话不仅有助于推动中美关系稳定发展,也有利于维护地区和世界稳定。在当代,大国关系对世界秩序与规则的影响日益增大、增强。技术的进步和政治智慧的增加,使得大国关系的发展空前密切。大国间的合作与冲突,时时刻刻影响着国际秩序与规则。大国力量的相对均衡之改变,对国际关系的稳定,产生着决定性影响。
从中美两国有效交往200年的历史上看,中美关系的冲突不是主流,现在更是如此。中美两国元首去年在智利出席亚太经合组织第12次领导人非正式会议时举行了会晤,就发展中美建设性合作关系达成共识,一致同意加强中美战略对话,讨论政治和经济领域的诸多议题。
中美是当今世界上两个不折不扣的大国,其双边关系极大地影响着地区和世界局势。比如,在地区层次上,当下正在进行的第四轮朝核六方会谈,正是中美之间的有效合作才使得现在的东北亚局势不至于因为朝鲜核武而失控;在全球层次上,安理会改革的中美共同点扩大将有利于世界稳定。
因此,中美之间“合则利”,不仅表现在两国关系上,也表现在地区和世界局势上。
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