河北省藁城市南孟镇南孟村党支部书记冯志华与总理合影。燕赵都市报供图

　　核心提示：“中南海的大门是面向广大群众的。”2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开四次座谈会，征求公众对《政府工作报告(征求意见稿)》和“十一五”规划纲要草案的意见。引人注目的是，来自基层群众代表的普通老师、乡村医生、车工、村支书、京剧演员、工会主席等人成了总理的座上宾，这些被特邀的平民代表与总理共商国是。一个大国总理朴实无华的语言与举动，彰显了中央政府的亲民情怀、为民理念，也体现了政府领导人对人民当家作主权利的尊重，昭示了社会主义民主政治。

　　教育牵着总理的心

　　“你们那儿什么时候拖欠的？”

　　“从1998年到2001年期间，之后就没再拖欠过！”

　　“一共有多少钱？”

　　“3712万元。”

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　　2006年2月6日15时，中南海国务院小礼堂。

　　在教育、科技、文化、卫生、体育界代表座谈会上，温家宝总理详细询问着来自内蒙古阿鲁科尔沁旗蒙古族初级中学教师特古斯。

　　“我说的都是真实情况！”2月23日中午，特古斯老师在接受《郑州晚报》独家责任记者采访时对当时的一幕仍记忆犹新。他告诉总理，中国基础教育发展目前存在着三大方面的困难：农村义务教育经费不足；农村中小学教育资源不足，办学条件还需进一步改善，目前一些地方没有实验教室，没有实验性器材，一些学校宿舍与食堂条件很差；教师队伍建设亟待加强，一些偏避地区缺编严重，尤其音、体、美、外语教师缺乏，一些地方农村教师培训费收的过高，待遇很底，甚至拖欠教师工资。

　　“现在怎么办？”

　　“发了一半，剩下的一半到2007年发完。”

　　“现在有没有这个情况？”

　　“现在没有，都兑现了。”

　　特古斯觉得，他应该把最真实的情况告诉给总理。接着他建议，在农村义务教育经费保障体制改革中，应该加强督导与监察。

　　“你们那里农村义务教育经费保障体制改革能落实吗？”

　　“到2006年3月1日吧。”

　　总理点了点头说，国家也是这个时间表。

　　“希望国家对农村、少数民族地区加大投入、缩小差距；希望国家对老师队伍建设加大投入。”特古斯建议，“国家应该设立两基达标专项资金，进一步控制农村辍学率”。

　　“你们的工资是多少？”这时，总理第三次插话问到。

　　“1200元。”

　　座谈会结束后，总理特意来到北京市交通学校校长李怡民、中南大学校长、中国工程院院士黄伯云和特古斯面前，握着他们的手说，“谢谢你们！”特古斯觉得，这一刻分明是总理在感谢所有的教育工作者。在最后合影时，他被特意安排温家宝和吴仪副总理中间，“作为一位基层教师代表，我能真切体会到党和国家对教育的关爱！”

　　“总理最想听的是真话”

　　“总理最想听的是真话！”河南省通许县苏刘庄村乡村医生马文芳激动地说。

　　“总理给我的第一感觉就是亲切、平易近人。”2月23日13时，河北省藁城市南孟镇南孟村党支部书记冯志华向《郑州晚报》独家责任记者谈及对中南海的印象仍激动不已。与特古斯、马文芳、冯志华有着相同感受的，还有哈尔滨电站设备集团公司汽轮机厂车工刘义明、中国京剧院演员于魁智、上海宝钢集团公司工会主席汪金德等来自基层的平民代表。

　　“见到总理说点啥，说错了咋办？”进京前，马文芳专门请河南省开封市卫生局帮忙整理了材料，“究竟哪些该汇报，哪些不该汇报，哪些话该说，哪些话不该说，说好或是说歹，我心里一点谱也没有。”

　　没想到的是，他拿的材料一下子就被卫生部否决掉了：“总理不是要听你讲政策，你就讲农村的真实情况。”

　　“农民看病难，乡镇卫生院存活难，做一个乡镇医生更难。”38年乡村医生的经历，让马文芳最终确定了自己的发言主题。“农民土地少、收入低，看不起病，用不到质高价廉的药品。像我们村，除去小孩读书和基本的生活支出，农民所剩无几，一有大病乡亲们根本没有钱到医院看，有个村民就靠喂几只鸡给自己治病。”

　　“目前，我们县12个乡镇卫生院只有一个勉强存活，其余的都被承包和拍卖了。可以这么说，现在医生不愿意到乡镇卫生院上班，原因很简单，不能挣钱，没有饭吃。”座谈会上，温家宝总理温和的态度使他丢掉了所有的担心，他大胆地把自己的想法讲给总理听。“总理对我的汇报很赞同。座谈会总结时，温总理专门提到了我反映的问题，总理说，要抓紧时间扩大农村新型合作医疗制度，减轻农民负担。”

　　“发展生产，首先要保护好耕地，只有这样，才能保证种粮面积，才能保住粮食产量。听了我的话，总理插话说，你这个村支书头脑很清醒，理论家不敢说的，农民代表点到位了。”河北省藁城市南孟镇南孟村党支部书记冯志华说，温总理在会议开始的时候就要求，大家不要讲恭维话，要说实话。“在我提到建设新农村要量力而行，不能靠借款和贷款搞新农村建设，不然农村会背上新的债务，形成恶性循环时，总理频频点头，说‘非常到位，非常尖锐’。”

　　温家宝在第三场企业界和工人、农民代表座谈会即将结束时说，“中南海的大门是面向广大群众的”。

　　问计于民彰显亲民执政

　　“我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民给的，我们应该对人民负责。我们做得对的、干得好的，那是我们履行职责，应该做的；我们做得不好的、不对的，应该接受人民的监督，修正错误，改进工作。”温家宝总理平实带着感情的语言，是对“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”最好的诠释与注解。

　　公务员张敬伟认为，问计于民、倾听民意民声，也体现了党中央国务院致力于让广大人民群众当家作主的良苦用心，闪耀着社会主义民主政治的光辉。这种“民主”应当推广开来，从中央到省、市、县、乡各级人民政府都要在决策上容纳最广泛的民意，让基层民众走进省市县乡的大院和办公室、会议室，让他们平等地坐在各级官员的队员，听听他们的建议和意见。官员和群众面对面的近距离解除，要比领导在主席台上和媒体上发表长篇讲话效果要好得多。

　　“从社会学的角度上讲，任何一个政府都应有一个健全的输入与输出机制，自然包括社会最基层的广大民众，把他们的现实与真实想法输入到机制中后，成为重大事项的决策依据。换句话说，就是党‘从群众中来到群众中去’路线的具体体现。”郑州轻工业学院法政系教授陆相欣认为，从温总理特意邀请普通民众座谈国是，就是开门采纳善言，把来自基层的民声、民愿真实地反映出来，增强了决策的民主化、科学化。

　　“这次座谈给我印象最深刻的是，对政府工作的务实！”哈尔滨电站设备集团公司汽轮机厂车工刘义明对《郑州晚报》独家责任记者如是说。湖北省老河口市时评者周之南先生称，正因为我们的政府是民本的政府，是责任政府，所以像政府工作报告、五年发展规划等重大事项，必须征求人民的意见。而数量最为庞大的工人、农民等基层群众，作为“人民”的主要组成部分，他们在政治逻辑上、法理上，有足够的理由成为政府进行咨询的对象。

　　“中南海的大门是面向广大群众的”，理应成为一个标志与一种示范。毫无疑问，我们各级人民政府的大门也应当是面向广大群众的。河北省藁城市南孟镇南孟村党支部书记冯志华觉得，总理此次在中南海的举动实质是为各级政府做了一个典范与表率。事实上，作为公共利益的代言人，政府高层在重大事务决策之际，对直接来自社会最基层的原始声音进行倾听，就是人民政权概念的本位体现，亲近民生、关注民生，尊重和服从民意，一切以民意为依归。政府的大政方针、规划纲要，都应该是最广大民众意愿的体现和反映，也是推进社会主义民主政治的需要。