8月1日，国家商务部市场建设司发布了《零售业同业损害评估方法》并公开征集意见。《方法》对超市等业态的商圈半径作了相关要求，规定超市的商业半径2公里左右。此举主要是为了遏制零售业开店过于密集。然而，市民和专家对此却有着不同的意见。

　　超市扎堆是利是弊

　　家住普陀区真北路的毛某对超市密集开设颇有好感。在真北路一带开设了麦德龙、乐客多等多家大卖场，居民前往又有班车免费接送。因此，毛某等居民感叹：“店家多，相互竞争。同时，还可以货比三家，买到便宜货，很实惠。”

　　家住浦东万邦小区的朱小姐却认为实行限制很有必要。她告诉记者，扎堆经营很容易导致恶性竞争，有时某家店为了造人气，推出限量供应的廉价品，搞得乱哄哄的。此外，店家过多，噪音污染也严重。

　　立规还应因地制宜

　　各方的意见，最为集中的是“制订规则应因地制宜”。市人大财经委有关人士认为：各地情况不同，限制范围不能全以“方圆2公里”为标准搞“一刀切”。

　　超市扎堆经营，不能说是无序的，主要是因为有市场，而且已既成事实。有关人士认为，目前《方法》仍在征集意见过程中，对超市的设置限制应根据实际，一切要从有利市民需求、有利经营发展出发。

　　超市准入合理设限

　　“关键是要把好谋篇布局的度。”上海连锁经营协会副会长方名山认为，在超市设置的法规上，目前尚是一片空白，《方法》的公布意味着有了准入限制。

　　那么，怎样看待超市扎堆经营？方名山认为，要把好谋篇布局的度。现在，本市的很多大型超市被外资控股。据统计，到去年底，家乐福、麦德龙、沃尔玛、欧尚、易初莲花等在上海拥有67家门店，占上海大卖场总数的53%，零售额163亿元，占该业态零售总额的76%。

　　国外零售商凭借全球采购体系和规模优势，最大程度降低成本，实行低价倾销策略，这对资金处于弱势的中国零售企业，无疑是一大冲击。在这种情况下，如何扶持我国零售企业发展？方名山等人士提出，应设置一定的准入限制，完善标准体系。(王海燕)