上网聊政务公开现场
王庆堂高度评价网友提问
大河网讯网上能和市领导聊聊天,这可是咱老百姓想不到的。
昨日上午10时,郑州市人民政府副秘书长、郑州市法制局局长王庆堂,郑州市人民政府办公厅文电处处长邢冬原,郑州市法制局法规处处长张伟杰,做客郑州市人民政府网,首次就政府信息公开问题和网友进行了交流。
一个半小时,29名网友提出了40条问题和建议。王庆堂说,这样的聊天“很有意思”。
查信息不再是“恩赐”
背景:郑州市民任俊杰认为咪表规划违法,他多次到市城市规划局要求查看相关文件,却被以“该档案属于国家机密”为由拒绝。
法院虽判任俊杰败诉,但同时认可任俊杰有权查阅行政机关作出的准予行政许可决定。网友对此也十分关注。
上网聊政务公开现场
王庆堂高度评价网友提问
网友:眼下,都是政府或其所属部门制定规则,老百姓执行。市民个人了解信息还存在困难,像前段时间的咪表问题,任俊杰想了解咪表规划情况,被规划局以“国家机密”为由拒绝,这是公民了解信息遭遇困难的典型案例。今后政府如何作出改变?
王庆堂:这件事情正是反映了社会整个适应的过程,信息公开是政府的义务,但政府机关由不习惯公开到逐渐开放,还有一个认知过程。
这次咪表事件,可以区分出来进行公开。按规定城市地图是保密的,但行政许可决定等文件可以向社会公开。
查信息是否个人掏腰包?
网友:信息公开后,老百姓要想查点和自己有关的法规政策,收不收费用?
邢冬原:市政府办公厅每天至少要接待三四名要求信息公开的申请者,而且人数逐渐增加,我们在访问室特意选派工作人员进行解答,提供政府信息。还添置了电脑、复印机及打印机等设备。
各级政府部门,有条件的还可设立信息查询室,或者安排适当的时间和场所,供申请人当场阅读或者直接操作。对申请者提供政府信息这一块儿服务是免费的,但复制信息等费用仍需自己掏腰包。
涉密信息仍“深藏闺中”
网友:我们咋知道哪些信息可以公开?政府能不能提供目录?
张伟杰:政府机关下发的红头文件,与公众密切相关的重大事项方面,包括影响公众人身和财产安全的疫情、灾情和其他突发公共事件的预报、发生及其处理情况等信息可以发布。
还有一些公共机关政府机构人、政府机构和人事行政执法等信息,这些也都是主要公开的范围。
另外,在考虑到政府在管理过程中会掌握一些涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的一些信息,对于这些信息按照规定不能公开。
不是郑州人也能查信息
网友:谁有权要求政府提供政府信息?我不是郑州市户口有没有这个权利?
王庆堂:是不是郑州市民都有权利查阅信息。市政府已有规定,只要是中国公民和其他合法组织,都可以向政府机关提出申请,是哪里人并不重要,申请人只需提供身份证明、联系方式、企业组织名称等即可。
此外,市民申请查阅信息,对所需政府信息的内容描述要尽量详细,这样政府机关可在较短时间内确定所查内容,有助于申请人尽快得到政府信息。
信息不公开可举报
网友:如何避免“保密是个筐,什么都能装”?市民想知道却被政府部门打着“保密”旗号拒绝,我们是否有权利行政复议?
张伟杰:如果政府认为公开信息有可能涉秘,但老百姓不认同,按规定,市民可向上级部门机关举报。
王庆堂:对市民投诉举报,查实后如何处罚,还没有作出具体规定。目前,这个事情主要还由行政机关来处理。但国家秘密是有国家保密规定的,必须按规定来执行。
打造“阳光政府”
网友:政府机关为什么需要公开重大决策规定?落实情况如何?给市民带来或者说改变了什么?
王庆堂:政府要主动通过各种途径公开其办事程序、办事规则、掌握的各种对社会公众有益的信息。
一些重大的决策草案等,要进行民意调查。比如说禁放烟花爆竹,或者是禁止养犬的规定,以前都是内部解决,而这次都进行了公开。还有现在市民很关心的经济适用房,在公开组织听证、组织征求意见等,做了一些公开。这些重大的决策我们是尽可能地多听老百姓的意见。这说明了政府依法行政意识逐渐提高,更加注重了民主决策。
[花絮一]市长一年能挣多少钱?
对于老百姓而言,市长的收入是非常神秘的。“市长一年能挣多少钱?我每个月工资有没有市长多?”——不少老百姓对此很感兴趣。这次就有不少网友聊到这个话题。
网友:我非常想知道郑州市市长的年收入,按照信息公开规定,我能知道吗?
王庆堂:市长的年收入属于个人隐私,有行政机关对它进行监督和要求申报,但是按规定市长的年收入不属于政府信息公开范围之列,无需向社会公众公开。
[花絮二]市长会看俺写给他的信吗?
网友:我往市长信箱投的信,市长会亲自看吗?如果不看,转到哪个部门?是不是会丢掉?
邢冬原:今年9月18日,郑州市首批新市长信箱启用。
这些信箱分布在中原路市政府大门口东侧人行道、火车站北出站口北侧人行道、二七纪念塔南门草坪、金水路省委门口西侧人行道(路北)、花园路河南人民会堂门口北侧人行道、纬二路省政府门口西侧人行道。
每周一和周四会有工作人员去开箱取信。
目前,市长信箱有两种:一种是网上的市长信箱,一种是书籍信箱。有业务上的处理,进行分类,根据情况到市长那儿批示,批示之后转到相应部门进行处理。
每一封有价值的信市长都会看,但有一些信,反映的不是郑州市的情况,或者说是一些其他没有一点关系的问题,这些信件一般不再递送。
王庆堂:这是一个好的开端
“今天网友提的问题都比较客观和理性,都是本着交流建设和理解的心情提的这些问题,也代表了部分网友的意见。”访谈结束后,王庆堂如是告诉记者。
“信息公开要有个过程。”王庆堂说,我们国家长期以来的传统是“宁可使其治,不可使其知”,不太重视老百姓参政议政的权利。“监督政府是人民行使知情权的基本权利,我们现在开始这样一种信息公开的尝试,是个好的开端,就是让老百姓知道我们的政府在为他们做什么。”