欧盟委员会5日对中国和越南产皮鞋正式启用反倾销措施，从7日起的两年内，欧盟将对中国出口皮鞋征收16.5%的反倾销税。

　　面对裁决，中国制鞋企业表示，将继续进行交涉并调整发展战略，着眼长远以提高国际竞争实力，以求从反倾销困境中突围。

　　欧盟理事会5日以13比12的微弱比分，通过对中国和越南产皮鞋征收反倾销税的最终裁决，决定从7日起分别对两国皮鞋征收16.5%和10%的反倾销税，为期两年。

　　作为世界最大的制鞋基地之一，这一裁决对中国鞋业影响巨大，而作为中国皮鞋主要出口地的广东、浙江、福建三省更是首当其冲。今年上半年，仅杭州海关就受理了629家输欧皮鞋企业的业务，出口皮鞋总数为1.59亿双。福建省涉案的企业有250多家，涉案金额上百万美元的企业约30家，这是该省遭遇反倾销案件以来，涉案金额最大、涉案企业最多的一次。

　　“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”发起人吴振昌说，大多数欧洲经销商都不会承担接近17%的高额关税，原本下给中国厂商的订单将大量转移到其他地区，估计未来两年中至少有超过七成的涉案产品订单会被转移到东南亚其他国家。“两年的时间足以使欧洲经销商培养起新的供货基地，中国制鞋的原有优势将被取代。”

　　温州奥康集团进出口公司总经理吴春悦不无忧虑地估计，新政将使“今后两年中国皮鞋企业对欧出口量锐减40%以上。”

　　广东省公平贸易局局长陈立鹏表示，由于中国鞋类产品出口利润并不高，欧盟的决定将直接损害中国企业的利益。

　　“这不但会使我们的订单流失，而且还可能引发连锁反应。”业内人士分析，欧盟此举可能导致中国出口企业工人出现大面积失业，甚至“可能会带来其他国家的反倾销”。

　　事实上，受欧盟委员会反倾销调查影响，今年上半年中国鞋企接单量明显减少。在外贸大省浙江，企业接到的欧盟订单比去年减少三成左右，规模较小、外贸依存度较高的厂商被迫退出欧盟市场。

　　来自广州海关的统计也显示，今年4月，广东皮鞋当月对欧盟的出口增幅出现明显回落，6月和7月的出口额更是连续下滑，下降幅度分别达到2.1%和5.2%。

　　吴春悦认为，反倾销税将首先冲击一些议价能力较弱的中小鞋企。他认为，第一波冲击会在10月15日的秋季广交会上到来。“如何承担16.5%的反倾销关税，将会成为今年广交会上欧盟客商与国内鞋企价格博弈的关键。”

　　欧盟的这一裁决，令中国政府和企业感觉难以接受。商务部新闻发言人崇泉5日表示，中国企业和产业界对欧盟最终决定对中国皮鞋产品采取反倾销措施表示不满。并认为欧方对中国皮鞋采取反倾销措施缺乏法律与事实依据，损害了中国皮鞋企业的正当权利。

　　一些企业表示，不排除直接向欧洲法院提起诉讼的可能。吴振昌透露，目前“联盟”正在就相关法律程序征询律师意见。

　　皮鞋主要产地浙江温州鞋革行业协会秘书长谢榕芳说，温州鞋不会因此放弃欧盟市场，但也必须注意策略。他说，在经过多次贸易战之后，中国的外贸企业正成熟起来，并积累了一些应对国际贸易保护主义的经验。一些企业已未雨绸缪，做好了应对措施。

　　谢榕芳认为，到海外建立生产基地，走国际化道路，是中国皮鞋规避欧盟反倾销的最佳途径。“反倾销税肯定会给出口带来很大影响，但不会给有准备中国的制鞋企业造成毁灭性打击。”他肯定地表示。