[十七大新闻中心网站、人民网]:欧阳淞同志简介：欧阳淞同志现任中央组织部副部长。从80年代开始，欧阳淞同志较长时间在市州县担任领导职务，曾先后任湖南省吉首市副市长、湘西自治州州委常委、副州长、州委副书记等职务。1993年调入中央组织部工作，先后任干部调配局副局长、组织局局长、副部长。欧阳淞同志长期从事党的建设工作，对党的建设的理论和实践有一定研究，近年来在有关党的建设的许多重大活动中参与具体的组织工作。在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，欧阳淞同志先后担任中央先进性教育活动领导小组成员、领导小组副组长兼办公室主任。  [14:34]

[十七大新闻中心网站、人民网]:中组部在记者招待会现场提供的资料介绍：中国共产党是一个历来注重根据党的历史使命不断加强和改进自身建设的马克思主义政党。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，正确判断国际形势的发展变化，正确认识我国的基本国情，正确把握党所处的历史方位和目标任务，带领全党以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各方面都取得重大成果，党的创造力、凝聚力、战斗力得到新的加强。  [14:44]

[十七大新闻中心网站、人民网]:回顾五年来党的建设发展历程，我们最深刻的感受就是党中央高度重视党的建设。中央历次全会、中央纪委历次全会、中央其他有关重要会议和重要文件都对党的建设进行部署、提出要求。特别是党中央提出科学发展观的重大战略思想，成为建设中国特色社会主义事业和推进党的建设必须长期坚持的重要指导方针；关于党的先进性建设的重大命题，进一步明确了改革开放条件下党的建设的根本任务和永恒课题；以加强党的执政能力建设为重点全面加强党的建设的新要求，为使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心奠定了坚实基础。  [14:45]

[十七大新闻中心网站、人民网]:党中央提出的要建设一支善于治国理政的高素质干部队伍、要牢记“两个务必”和倡导八个方面的良好风气、加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，以及党内民主是党的生命、以党内和谐促进社会和谐等一系列重要思想和指示精神，都为新形势下进一步加强和改进党的建设指明了方向。同时，党中央率先垂范推进党的建设。十六大新的中央政治局产生后首先完善议事规则、决策程序并严格执行；中央政治局健全并坚持学习制度，向中央全会报告工作，重大问题决策之前广泛开展调研、广泛征求意见；在先进性教育活动中，中央政治局常委同志带头参加先进性教育活动，深入联系点调查研究，进行具体指导，为全党作出了表率。  [14:45]

[十七大新闻中心网站、人民网]:5年来，各级党组织和广大党员在广大人民群众的积极支持配合下，认真贯彻落实党中央的部署和要求，大力推进党的建设新的伟大工程，使党建工作为中国特色社会主义伟大事业的不断发展提供了坚强的保证。  [14:46]

[十七大新闻中心网站、人民网]:十六大以来，作为党的建设重要组成部分的党的组织工作，所取得的新进展突出体现在以下几个方面：  [14:46]

[十七大新闻中心网站、人民网]:1、理论创新和理论武装卓有成效。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央站在历史和时代的高度，不断推进理论创新，提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想。这些重大战略思想是马克思主义中国化最新成果，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。按照党的理论创新每推进一步、理论武装就要跟进一步的要求，我们坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部，全国县处级以上领导干部基本达到5年内脱产培训累计3个月以上的要求，党的创新理论日益深入人心，广大党员干部运用理论指导工作、解决实际问题的能力不断提高。中央还颁布实施了《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006—2010年全国干部教育培训规划》，中国浦东、井冈山、延安干部学院和大连高级经理学院建成并开学，干部教育培训工作的制度化和基础性建设进一步加强。  [14:46]

[十七大新闻中心网站、人民网]:2、保持共产党员先进性教育活动取得重大成果。按照党中央的部署，在认真开展试点、进行精心准备的基础上，2005年1月开始在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，到2006年6月基本结束，共有350万个基层党组织、近7000万名党员参加。各级党委把先进性教育活动作为党建工作的重中之重，认真组织实施，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，实现了关键是要取得实效、真正成为群众满意工程的要求，成为加强党的执政能力建设和先进性建设的一次成功实践。以先进性教育活动为契机，大力加强基层党组织和党员队伍建设，党的工作覆盖面进一步扩大，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员先锋模范作用得到进一步发挥。  [14:46]

[十七大新闻中心网站、人民网]:3、党内民主不断扩大。党的十六大以来，我们党按照以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度的要求，不断探索扩大党内民主的途径和方式，党内民主建设迈出了重要步伐。2003年12月，中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》，第一次以党内法规的形式对党内监督重点、途径和办法等重大问题作出了规定。正式颁布《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员权利。修订《地方党委工作条例》，完善党委内部议事规则、决策程序，推进决策的科学化、民主化。更加注重发挥党的全委会作用，建立了中央政治局向中央委员会、地方各级党委向党委常委会报告工作和接受监督制度，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。探索扩大党内民主的多种实现形式，充分发挥党内民主对人民民主的示范和带动作用，形成了党内民主和人民民主相互促进、共同发展的良好局面。  [14:47]

[十七大新闻中心网站、人民网]:4、领导班子和干部队伍建设取得重要进展。党的十六大以后，及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来，先后召开了省区市、中央和国家机关、高等学校、国有企业领导班子思想政治建设座谈会，广泛开展社会主义荣辱观教育，引导广大干部树立八个方面良好风气，形成了思想政治建设全方位加强、整体推进的局面。在2005年下半年开始的新一轮地方领导班子换届选举工作中，积极推进领导班子配备改革，在精简领导班子职数、减少党委副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职、规范任职年龄等方面取得了实质性进展；普遍运用《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》进行换届考察，积极探索扩大民主的新举措，进一步落实了干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，大力加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部队伍建设，积极推进干部交流，干部队伍结构不断改善、整体素质不断提高。  [14:47]

[十七大新闻中心网站、人民网]:5、干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。几年来，按照中央的要求和部署，遵循干部人事制度改革的特点和规律，在认真抓好已出台改革措施落实的基础上，坚持把制度建设作为推进改革的重要内容，颁布实施了《公务员法》，集中出台了公开选拔、竞争上岗、任期制、交流、回避等十几个法规文件，初步形成了较为完备的干部人事工作法规体系。干部人事工作中一些重点难点问题的解决取得突破，国有企业人事制度改革进一步深化，事业单位用人机制不断完善，实现了干部人事制度改革的整体推进。同时，按照扩大党内民主的要求，积极稳妥地推进组织制度创新。认真开展进一步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围、扩大县级党代会常任制试点工作。增强党组织工作的透明度，使广大党员更多地了解和参与党内事务。结合换届，积极稳妥地推进党内选举制度的改革，改进候选人提名方式，适当扩大差额选举的范围和比例。大力推行“党员承诺制”，引导广大党员切实做好联系和服务群众工作。加强和改进流动党员管理，实施流动党员活动证制度，逐步形成全国“一盘棋”的流动党员管理工作格局。开展农村党员干部现代远程教育工作，运用信息化手段加强基层党员干部培训工作。  [14:47]

[十七大新闻中心网站、人民网]:6、人才工作进一步加强。2003年12月，中央召开全国人才工作会议，作出加强人才工作的决定，提出了我国人才工作的指导方针、总体要求和目标任务。各级党委及组织部门把坚持党管人才原则、抓好人才强国战略的实施作为人才工作的根本任务，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍和高技能人才、农村实用人才两类人才一起抓，人才工作蓬勃发展，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。  [14:47]

[十七大新闻中心网站、人民网]:7、干部监督工作在创新中不断加强。近年来，各级党组织及组织部门坚持把加强对领导班子和领导干部特别是主要领导干部的监督作为干部监督工作的重点，普遍实行领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询、个人重大问题报告制度，认真开展县级及以下党政领导干部任期经济责任审计，并把审计范围扩大到了地厅级党政领导干部。切实加强对干部选拔任用工作的监督，组织开展贯彻执行《干部任用条例》及配套法规文件的情况进行检查，建立严重违规用人问题立项督查制度， 2003年至2006年，全国共查处违反组织人事纪律的人员9378名，并给予相应的党纪、政纪处分。不断创新监督形式、健全监督工作机制，中央纪委、中组部和各省区市党委相继设立巡视机构、组建巡视组，全国组织系统同步开通“12380”专用举报电话。  [14:48]

[十七大新闻中心网站、人民网]:党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。五年来，我们党的党风廉政建设和反腐败斗争在继承中发展、在改革中创新，取得新的明显成效。特别是在查办大案要案、深挖腐败分子、加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展。五年来，纪律检查工作逐步制度化、规范化，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，腐败现象进一步得到遏制。  [14:48]

[十七大新闻中心网站、人民网]:在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，党的建设中还存在一些问题：党的执政能力同新形势新任务还不完全适应；一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重，加强党的先进性建设的任务还很重，需要作长期不懈的努力。我们相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，按照十七大确定的战略部署，通过全党的共同努力和广大人民群众的积极支持，党的建设新的伟大工程必将开创新的局面，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。  [14:48]

[十七大新闻中心网站、人民网]:今天的记者招待会由十七大新闻组成员兼大会新闻发言人、国务院新闻办公室副主任李冰主持。  [15:02]

[李冰]:女士们、先生们，下午好。现在举行的是代表大会的第二场记者招待会。今天为大家请来的是中组部副部长欧阳淞同志  [15:03]

[李冰]:欧阳淞同志长期从事党的建设工作，对党的建设理论和实践有比较多的研究。近年来在全党开展的党的建设的重大活动中，他都参与了具体的组织工作。  [15:03]

[李冰]:下面就请欧阳淞同志就党的建设和干部队伍建设介绍情况，他的介绍大约是用五分钟，然后大约有一个小时的时间来回答大家提出的有关党的建设和干部队伍建设方面的问题。  [15:04]

[欧阳淞]:女士们、先生们，大家下午好。在中国共产党第十七次全国代表大会隆重召开的日子里，根据会议的安排，今天下午我有机会与大家一起就中国共产党自身建设的有关情况进行交流，感到很高兴。在下面的时间里，我很乐意就我们党的自身建设，特别是组织工作的有关情况作一些介绍，并尽可能回答大家的提问。同时，也希望能够得到大家的支持，使我们的交流更加顺畅、更加富有成效。  [15:05]

[欧阳淞]:中国共产党是一个历来注重根据党的历史使命，不断加强和改进自身建设的马克思主义政党。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，带领全党以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各方面都取得了重大的成果，党的创造力、凝聚力、战斗力得到新的加强。  [15:06]

[欧阳淞]:回顾五年来党的建设的发展历程，我们最深刻的感受，就是党中央高度重视党的建设，中央的历次全会都对党的建设进行了部署，提出了要求，党中央提出科学发展观的重大战略思想，关于党的先进性建设的重大命题，以加强党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设的新要求，为使党始终成为中国特色社会主义事业的建设领导核心，奠定了坚实的基础。同时，党中央率先垂范推进党的建设，为全党作出了表率。  [15:08]

[欧阳淞]:五年来，各级党组织和广大党员在广大人民群众的积极支持配合下，认真贯彻落实党中央的部署和要求，大力推进党的建设新的伟大工程，使党建工作为中国特色社会主义的伟大事业不断发展提供了坚实的保证。  [15:09]

[欧阳淞]:十六大以来，作为党的建设重要组成部分的党的组织工作，所取得的新的进展，突出体现在以下七个方面：  [15:10]

[欧阳淞]:第一，理论创新和理论武装卓有成效。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在历史和时代的高度，不断推进理论创新，提出了科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的先进性建设等一系列重大战略思想。按照党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步的要求，我们坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部，全国县处级以上领导干部基本达到了五年内脱产培训累计三个月以上的要求。党的创新理论日益深入人心，广大党员干部运用理论指导工作，解决实际问题的能力不断提高。  [15:11]

[欧阳淞]:第二，保持共产党员先进性教育活动取得重大成果。按照党中央的部署，2005年的1月开始在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，到2006年6月基本结束。共有350万个基层党组织近七千万名党员参加，各级党委认真组织实施取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，实现了关键是要取得实效，真正成为群众满意工程的要求，成为加强党的执政能力建设和先进性建设的一次成功实践。以先进性教育活动为契机，大力加强基层党组织和党员队伍建设，党的工作的覆盖面进一步扩大，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。  [15:14]

[欧阳淞]:第三，党内民主不断扩大。党委内部的议事规则、决策程序进一步完善，推动了决策的科学化、民主化，更加注重发挥党的全委会的作用，建立了中央政治局向中央委员会、地方各级党委向党委常委会报告工作和接受监督的制度。推行地方党委讨论决定重大问题和任用干部的票决制，探索扩大党内民主的多种实践形式，充分发挥党内民主对人民民主的示范和带动作用，形成了党内民主和人民民主相互促进共同发展的良好局面。  [15:17]

[欧阳淞]:第四，领导班子和干部队伍建设取得重要进展。进一步形成了思想政治建设全方位加强，整体推进的局面。在2005年下半年开始的新一轮地方领导班子的换届选举工作中，积极推进领导班子配备改革，在精简领导班子职数，减少党委副书记职数，扩大党政领导班子成员交叉任职，规范任职年龄等方面取得了实质性的进展。普遍运用体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法进行换届考察，积极探索扩大民主的新举措，进一步落实了干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，同时大力加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部队伍建设，积极推进干部交流，干部队伍结构不断改善，整体素质不断提高。  [15:20]

[欧阳淞]:第五，干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。几年来，颁布实施了公务员法、集中出台了公开选拔、竞争上岗等十几个法规性文件，初步形成了较为完备的干部人事工作法规体系，国有企业人事制度改革进一步深化，事业单位用人机制不断完善，实现了干部人事制度改革的整体推进。同时，按照扩大党内民主的要求，积极稳妥地推进组织制度创新，认真开展进一步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围，扩大县级党代会常任制试点工作，结合换届，积极稳妥地推进党内选举制度的改革，加强和改进流动党员管理，开展对农村党员干部的现代远程教育工作，运用信息化手段加强基层党员干部的培训工作。  [15:25]

[欧阳淞]:第六，人才工作进一步加强。各级党委及组织部门把坚持党管人才原则、抓好人才强国战略的实施作为人才工作的根本任务，紧紧抓住培养、吸引、用好人才这三个环节，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍和高技能人才、农村实用人才两类人才一起抓，人才工作蓬勃发展，初步形成了人才工作的新格局。  [15:25]

[欧阳淞]:第七，干部监督工作在创新中不断加强。普遍实行了领导干部述职述廉，诫勉谈话和函询，个人重大问题报告制度，认真开展县级以及以下的党政领导干部任期经济责任审计，并把审计范围扩大到了地厅级党政领导干部，切实加强对干部选拔任用工作的监督，建立严重违规用人问题立项督查制度。2003年至2006年，全国共查处违反组织人事纪律的人员9378名，并给予了相应的党纪、政纪处分，中央纪委、中央组织部和各省区市党委，相继设立巡视机构，组建巡视组，全国组织系统同步开通了12380专用举报电话。  [15:29]

[欧阳淞]:党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，五年来，我们党的党风廉政建设和反腐败斗争在继承中发展，在改革中创新，取得了新的明显的成效，特别是在查办大案要案，深挖腐败分子，加强制度建设，强化对领导干部的监督，治理商业贿赂，纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展。五年来纪律检查工作逐步制度化、规范化，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，腐败现象进一步得到遏制。  [15:31]

[欧阳淞]:在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，党的建设中还存在一些需要引起重视的问题。我们相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，按照十七大确定的战略部署，通过全党的共同努力和广大人民群众的积极支持，党的建设新的伟大工程必将开创新的局面，为推进中国特色社会主义事业提供坚强的保证。谢谢！  [15:33]

[李冰]:请大家提问。  [15:33]

[中央电视台记者]:我们注意到，十七大报告在关于深化干部人事制度改革这一部分特别提出，以后在选人和用人上要提高公信度，我想请问部长，对此您个人有什么看法？  [15:34]

[欧阳淞]:您提的这个问题很好。这也是党的十七大报告中对于干部选拔任用工作提出的一个新的要求。干部的能力和素质强不强，作风好不好，实绩突出不突出，群众自有公论。选人用人的公信度，实际上是广大群众对选拔任用工作的一个公认程度。这些年来，党中央对于提高选人用人的公信度这个问题是非常重视的，虽然这个概念是第一次提出，但这方面的工作早就已经在做了，采取了一系列有效的措施。主要的有民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、延伸考察，任前公示等方法，着力把干部选拔的标准和要求，把干部选拔的程序都交给群众。把干部任用的过程也亮给群众。我给大家举一个例子，去年到今年上半年开展的地方党委的换届考察中间，仅市这一级参加会议推荐的人数就达到了九万四千多人，个别谈话的人数达到了五万六千多人，进一步落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，一大批德才兼备、实绩突出的干部因此走上了领导岗位。  [15:38]

[欧阳淞]:但是也要清醒地看到，在干部选拔任用工作中，还存在着一些不容忽视的问题。比如群众的参与程度、干部工作的公开程度、群众的满意程度等等，都需要进一步提高。而且，随着群众参与民主政治要求的进一步提高，在选人用人公信度这方面也会提出更高的要求。  [15:39]

[欧阳淞]:下一步我们将按照党的十七大的要求，坚持在干部工作中扩大民主的基本方向不动摇，积极探索建立使人民群众能够充分行使知情权、参与权、选择权、监督权的工作机制，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，改进群众参与方式，完善有关的制度和程序，使干部工作的各项决策更好体现中央的要求，更好体现群众的愿望，使发扬民主真正成为干部工作必须遵循的一个重要准则。  [15:40]

[香港凤凰卫视记者]:请问一下，在十七大报告里面提到了关于政治体制改革，外界一直有一种观点认为中国的政治体制改革是滞后于经济体制改革的，这样的观点您有怎样的回应？另外我们看到十七大报告当中要健全监督权、决策权、执行权的协调和制约，这是不是下一步政治体制改革当中的一个重要的工作重点，怎么样来做？谢谢。  [15:44]

[欧阳淞]:我们中国的改革是全面的，它不光是包括经济体制改革，而且也包括政治体制改革。积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义的民主政治，建设社会主义政治文明，始终是我国改革发展的一项重大任务。  [15:45]

[欧阳淞]:在改革开放以来，我们积极稳妥地推进政治体制改革，我国的社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。我举一些例子，比如说坚持和完善人民代表大会制度，把人民代表的直接选举扩大到县级，改革和完善国家领导体制，废除实际上存在的职务终身制，坚持推进基层民主，在农村普遍实行村民自治制度，进行行政管理体制和机构改革，转变政府职能，提高行政效率，进行司法体制改革，维护司法公正，保障社会的公平正义，加强对于权力的制约和监督，增加权力运行的透明度等等。  [15:46]

[欧阳淞]:就干部人事制度改革来说，十六大以来，也出台了一个法，就是《公务员法》，一个纲要，就是《干部人事制度改革纲要》，同时还出台了十多个法规性文件。这些措施的到位，必然对于刚才你所提到的包括监督在内的工作起到一定的促进作用。  [15:47]

[欧阳淞]:政治体制改革不断推进，有力地保证了人民群众充分行使民主权利，社会政治长期保持稳定，巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。党的十七大报告指出，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，我们将按照中央的这一部署，继续推进政治体制改革。谢谢。  [15:48]

[法新社记者]:你提出好多中国扩大民主的方向，但是有什么时间表吗？什么时候在乡镇一级会有民主选举，还是在县的水平？中央委员会、政治局、党委常委选举都进行了差额选举制度，能不能给我们在各个阶层都进行差额选举的时间表？  [15:52]

[欧阳淞]:关于新的中央委员会的选举办法，现在还正在党的第十七次代表大会进行酝酿，选举办法还没有产生，自然对于选举中有没有差额，差额是多少，还没有一个确定的回答。但是我可以告诉你的是，有一个基本的回答，就是要按照中国共产党的章程进行，包括中央到各级的党的委员会的选举。谢谢。  [15:52]

[BBC记者]:请问关于新一届中央委员会人员的选举问题，十七大当中正在讨论选举新一届中央委员会委员的问题，我想向您了解一些具体的信息。现在新一届中央委员会的候选人一共有多少？新一届中央委员会的成员有多少？什么时候将就新一届中央委员会成员的选举进行投票？什么时候我们才能够知道哪位委员获得了多少票的支持？除此之外，新一届中央委员会选举产生之后，通过什么样的方式来选择新一届政治局的委员以及新一届政治局常委？有多少人会获得提名？什么时候进行投票？我们什么时候能够知道什么人获得了多少选票？  [15:54]

[欧阳淞]:你提的这个问题可能是我们在座的所有人都关心的问题，所以我很乐意给你一个回答，但是这很可能是让你不太满意的回答。我刚才说了，我们党的中央机构是按照党章和有关规定来选举产生的，领导人员的变化自然要等选举结束以后才能知晓。  [15:55]

[欧阳淞]:但是我可以告诉你，十七届中央委员会的委员和候补委员，将由参加十七大的代表和特邀代表，按照大会通过的选举办法，无计名投票选举产生，中央委员会委员和候补委员都实行差额选举，至于差额是多少，由选举办法决定，选举办法现在还没有通过，我也不知道。  [15:56]

[欧阳淞]:至于十七届中央政治局委员，将在党的十七届中央委员会的第一次全体会议上，由中央委员会委员无记名投票选举产生。谢谢你对我们中国共产党中央机构的关注。  [15:57]

[中国新闻社记者]:十六大报告中提出选拔和推荐更多优秀的党外干部担任领导职务，请问中组部是否参与了目前党外人士选拔考察工作？如果有，能否举例说明一下？比如万钢和陈竺怎样选拔出来的？十六大报告还提出了要健全质询和经济责任审计和引咎辞职以及罢免等制度，如何做，能否详细介绍一下？谢谢。  [16:00]

[欧阳淞]:你提的这个问题也是一个大家都很关注的问题，主要是因为前不久有两位同志分别担任了科技部部长和卫生部部长，这就是万钢同志和陈竺同志，对于万钢和陈竺同志分别担任这两个部的部长，应该说社会反响是很好的。  [16:01]

[欧阳淞]:为什么选拔这两位同志担任这两个部的部长职务？首先是由于我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的体现。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼于发展社会主义的民主政治，建设社会主义政治文明，对于推进多党合作事业作出了全面的部署，培养选拔非中共党员干部就是实现这一基本政治制度的重要内容和重要体现。  [16:02]

[欧阳淞]:同时，这也是从领导班子建设的实际需要来考虑的，我们党选拔任用干部，历来坚持任人唯贤、德才兼备的原则，万钢和陈竺这两位同志政治素质好，事业心和责任感强，学术造诣很深，同时有较强的组织领导能力，又善于共事，根据岗位的需要，按照干部选拔的任用条例，把他们选拔出来，是完全合适的。  [16:03]

[欧阳淞]:培养选拔非中共党员干部，是我们党的一贯方针。在十七大的政治报告中间，胡锦涛同志又就这个问题作了强调。他指出，要加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。今后我们将继续积极稳妥地做好这方面的工作，根据工作需要，把符合条件的非中共党员干部选拔到有关领导岗位上来。当然，我们党内的优秀干部也需要继续加大选拔力度。  [16:04]

[中国日报记者]:刚才您在介绍当中提到地方党委的领导班子改革问题，在精简领导班子职数和减少党委书记职数等方面都取得了实质性进展，请问部长，改革以后的各地方党委的领导班子运行情况怎么样？另外您也提到了加强和改进流动党员管理的方面。请问部长，比如在一些外企工作的党员，他们的管理情况是怎样的？谢谢。  [16:08]

[欧阳淞]:党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，明确要求要减少地方党委副书记的职数，增加党政交叉的任职。从去年以来，这样一个重大的决策已经在地方党委换届工作中间普遍推行。对于大家普遍关心的配备体制改革的成效问题，我想谈三点看法：  [16:08]

[欧阳淞]:第一，改革以后的地方领导班子运行正常，效果是好的。经过改革，由于实行了常委分工制，管理层级由过去的三级变为现在的两级，这就避免了分工上的相互重叠。副书记职数减少以后，又改变了过去以书记办公会实际上代替常委会的情况，可以更好地发挥常委会的作用。同时由于授权充分，每一位常委都能够职责明晰，大胆负责地开展工作，这样就调动了班子成员的积极性。  [16:09]

[欧阳淞]:第二，广大干部能够正确地对待个人的进退去留，自觉服从组织安排，推进领导班子配备改革，特别是大幅度地减少副书记的职数，这样就会带来一个问题，就是副书记的安排问题。各地根据干部的实际情况，在做好思想政治工作的同时，采取了转任、交流、改任等多种措施，积极稳妥地安排好有关的副书记，得到了广大干部对于配备改革的理解和支持，保证了换届工作平稳、健康、有序地进行。  [16:12]

[欧阳淞]:第三，要进一步健全和完善地方党委工作的运行方式，因为地方领导班子配备改革以后，党委的运行方式也还是有一些问题，亟待明确。比如现在除了党委书记是书记之外，副书记一般还有两名，其中一名，就一个省来说，就是省长还是省委副书记，另外还有一名是专职副书记，对于专职副书记，如何明确他的职责，各地做法不一，需要中央有一个明确的说法。关于这个问题，我们将按照胡锦涛总书记在党的十七大报告当中的要求，按照中央有关具体的工作部署，在党的十七大之后，尽快启动和明确这方面的工作运行机制。谢谢。  [16:15]

[法国记者]:刚才说中国中央政府任命了两位党外人士担任部长职位，现在中国老百姓对政治也越来越有兴趣，是不是说在中国参与政治，还是需要加入中国共产党?加入中国共产党对参政还有好处?中国共产党有七千多万的党员，大概是中国人民的5%，你们的目标是让党员的人数占中国人口的多大比例？多大的比例才对于中国正在推行的党内民主和建设社会主义民主政治最有利的比例？如果不是的话，为什么这么多人还要加入中国共产党，是不是加入共产党，对他的职业生涯有好处？  [16:22]

[欧阳淞]:我很高兴回答你这个问题。我们中华人民共和国的宪法有这样的规定，中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。我们的宪法还规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则，中华人民共和国实行依法治国。这就是说全体中国人民都是中国的主人，都有权利管理国家。并不是说一定要加入了中国共产党才有权利管理国家，比如说我们刚才说到的万钢和陈竺这两位同志，他们就不是共产党员。类似这样的情况，在我们的国家还有很多，在省这一级，在地市这一级，在县这一级都有数以万计的党外人士在参与我们国家事务的管理。当然，在我们国家管理机构中也有大量的共产党员，但他们的职责就是为人民服务，而不能得到制度以外的任何的好处。  [16:26]

[欧阳淞]:既然这样，为什么还会有那么多的人愿意加入中国共产党呢？这就是因为，我们中国共产党的性质、我们中国共产党的理想、我们中国共产党的精神吸引了成千上万的中国人，他们通过近八十多年来的历史观察，就感到只有中国共产党能够救中国，只有中国共产党能够团结中国人民发展中国，所以他们充满着对中国共产党的信任，所以他们都愿意加入中国共产党。  [16:26]

[欧阳淞]:到了明年，就是改革开放三十年了，近三十年来，中国所发生的翻天覆地的变化，是全体中国人民努力的结果，但无疑是中国共产党领导的结果，就这点来说，也会增强中国共产党对人民群众的吸引力。  [16:26]

[欧阳淞]:另外，说到这里，我还想说一句，我们中国人选择政治团体，主要不是从他个人的利益出发的，还是从政治愿望出发的。  [16:27]

[欧阳淞]:至于现在共产党员已经占到了全体中国人民的5.5%，今后还要发展多少，这个事情我现在难以告诉你一个确切的比例，但是我可以告诉你一个我们中国共产党的原则，就是更加注重新发展党员的质量，而不是特别注意数量。在数量问题上，我们近十年来一直是保持着平稳发展的态势，每年大体发展220万人左右。谢谢。  [16:27]

[欧阳淞]:谢谢你提出的很好的问题，使我有这么多话可说。  [16:28]

[香港大公报记者]:我们注意到，近年来，中组部在中国各地开展了一些基层党内民主的试点，比如说在四川雅安，在湖北的罗田等地，请您总结一下这些年来有什么经验，十七大以后有什么具体的部署？  [16:29]

[欧阳淞]:党内民主是增强我们党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我们党历来高度重视党内民主，在市县这一级进行党代会常任制的试点，可以说已经有很长时间了。正如刚才你所说的，在四川的雅安，在浙江的台州这些地方，从1988年开始就已经实行党代会的常任制了。到现在，我可以告诉你，党代会的常任制已经取得了明显的效果，这就是在党的十七大报告中胡锦涛总书记所说到的两个措施：一是实行党代表的任期制；还有一个就是在一些有条件的县市试行党代会常任制。这就是根据这些试点得出的经验而作出的决策。  [16:30]

[欧阳淞]:另外，党的十六大以来，特别是党的十六届四中全会以来，我们还在一些乡镇开展了乡镇领导班子的直选试点，这也有不少的量，全国一共有三百个乡镇开展了试点，其中在提名阶段实行组织推荐与党员推荐相结合，也就是公推方式来产生候选人的做法在这次乡镇党委换届中已经得到了普遍的推广。  [16:33]

[欧阳淞]:党的十七大报告提出了一系列积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设的重要举措，下一步我们还要继续努力，主要是朝这些方面努力：尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论的环境，完善党的代表大会制度和党的地方各级全委会、常委会工作机制，建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会的全体会议定期报告工作，并接受监督的制度，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部的票决制，改革党内的选举制度，探索扩大党内基层民主的多种实现形式。  [16:34]

[欧阳淞]:这里还需要指出的是，党内民主是党的生命，党的团结统一也是党的生命，所以我们发展党内民主的同时要坚决维护党的集中统一，切实保证党的政令畅通。谢谢。  [16:35]

[西班牙记者]:现在很多党员都是在企业工作，我想特别问您的是有多少党员是在上市公司的企业里工作？另外，像这样的人入党，跟其他人相比，是不是还要满足一些特殊的条件？  [16:38]

[欧阳淞]:随着改革开放的深入，对外合作的企业也在增加，所以中国人在外资企业就业的人数也在增加，这样一来，在外资企业的共产党员也在增加。对于外资企业具体的人数，还没有统计。但是我这里有一个统计数，就是整个的非公有制企业的职工党员是318万名，比2002年增加了169万名，增长了113.4%，非公有制企业中间的党员，就包括外资企业中间的党员。  [16:38]

[欧阳淞]:在当今中国，人们的居住地和职业都是可以自由选择的，所以在外资企业和在非公有制企业从业人员的人数也是变动的，正是因为这样，这中间的党员数量也是变化的。  [16:39]

[欧阳淞]:在我们中国，凡是有正式党员三人以上的基层单位，绝大多数都建有党的基层组织，所以党员不管流动到哪里，都可以接转上组织关系，可以交纳党费，可以参加党的组织生活。  [16:40]

[欧阳淞]:在保持共产党员先进性教育活动结束之际，中共中央办公厅已经印发了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，目前，这个《意见》正在贯彻落实，相信包括外资企业在内的党员管理都会进一步加强，党员的先锋模范作用会得到更好的发挥。  [16:41]

[新华社记者]:刚才欧阳部长在发布词中谈到党的十六大以来组织工作取得明显成就，在这方面，您能不能再给一些具体的例子和数字来丰富我们对这个工作的理解？谢谢。  [16:42]

[欧阳淞]:你提的这个问题很好，由于篇幅的限制，所以，我在发布词中间没有把有关的数据列出来，表示歉意，我在这里可以补充一下。比方说在坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑方面，我们近五年来，一共举办了十期共1500多名省部级干部参加的学习贯彻“三个代表”重要思想的专题研讨班，对54万名县处级干部和5474名县市委书记、县市长进行了专题培训。几年来，脱产培训党政干部大约达到了1900万人次，企业经营管理人员达到了1100万人次，专业技术人员达到了3300万人次。  [16:44]

[欧阳淞]:在共产党员先进性教育活动中间，各地区、各部门、各单位的党组织和党员与困难群众结成帮扶对子1347万个，为困难群众捐献物资价值139亿元，受到直接帮助的困难群众达到了4059万人次，一大批软弱涣散的基层党组织得到整顿和加强，一共整顿基层党组织15.6万个，调整充实基层党组织负责人16.5万名，集中培训基层党组织负责人292万名，深入开展理论研讨会，全国市级以上单位先后召开理论研讨会1039次，收到论文59000篇，中央还印发了四个长效机制文件，教育活动取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。  [16:48]

[欧阳淞]:在干部监督工作方面，几年来，全国共审计党政领导干部133467人，国有及国有控股企业领导人员7520人，根据审计结果，2585人被免职或者降职，1363人受到纪律处分，427人被移送司法机关，全国共查处违反组织人事纪律的人员9378名，并给予了相应的党纪、政纪处分，对25个省区市的换届工作进行督促检查，对31起换届中违反组织人事纪律的典型案件进行通报处理。  [16:50]

[欧阳淞]:在加强领导班子和干部队伍建设方面，在干部人事制度改革方面，在人才工作方面，在组织部门的自身建设方面，也都有大量的数据和事实，限于时间关系，我就不再一一列举了。就整个党的建设而言，党的纪律检查工作、党的宣传工作、政法工作、统战工作、党际交流工作等党的建设的其他方面，十六大以来也都取得了显著的成绩。谢谢。  [16:52]

[新闻中心网站、人民网]:今天的记者招待会的网上直播到此结束。谢谢！  [16:55]