新华网北京3月4日电题：“共渡难关岂容铺张浪费？”——代表委员批评公款出国游、建楼堂馆所等现象

　　新华社“新华视点”记者张晓松、刘铮、王宇、毛晓梅

　　近日，中办国办连续发出两个通知，要求各地各部门厉行节约反对铺张浪费，坚决制止公款出国出境旅游。这在出席全国两会的代表委员中引起热议。

　　一些全国人大代表指出，在国际金融危机冲击下，全国上下应“共渡难关”。但当前个别干部依然公款出国旅游，个别国企高管薪酬高得离谱，个别地方仍大建楼堂馆所，这种与当前形势极不协调的铺张浪费现象必须坚决制止。

　　公款出国游：既耗费资金又败坏干部形象

　　广东省肇庆市纪委日前通报了该市端州区委副书记、区长谭日贵带队利用公款违纪出国旅游的情况，决定免去谭日贵区委副书记职务，并责令其辞去端州区区长职务。这是继江西新余和浙江温州同类案件后又一起公款出国旅游案件。

　　据不完全统计，从2008年5月中旬到11月底，全国就取消计划内的因公出国出境团组1100多批、近7000人次，制止违规出国出境团组550多批、近4000人次。

　　谭日贵等人为期14天所谓的“招商考察”，没有半点与招商、政府工作有关的内容，竟是乘坐豪华观光轮、选购南非钻石、欣赏肚皮舞等等。

　　正如全国人大代表、重庆市审计局局长王耘农所指出的：“公款出国旅游问题，既耗费财政资金，又败坏干部形象。在当前国际金融危机的背景下，这种做法肯定不利于干部更好地团结带领广大人民群众应对危机、克服困难。”

　　全国人大代表任建国也认为，公款私用，以公务之名行腐败之实，是对纳税人的不公平。

　　“一些干部出国旅游，回来却把费用让企业报销，还加重了企业负担。”在企业工作的全国人大代表高宝玉说。

　　这次中办国办通知要求坚决制止公款出国出境旅游，对顶风违纪的要从严处理并曝光。王耘农代表认为，各级纪检监察、审计机关应当坚决执行中央规定，高度重视查处这类案件，一旦发现一追到底。

　　国企超高薪：超出了公众心理承受底线

　　一些国企高管“天价薪酬”现象令国际金融危机“寒流”中的公众颇感不满。

　　“企业负责人责任大、压力大、风险大，领取高薪具有一定的合理性。”全国人大代表秦希燕说，“但有些国企负责人薪酬高得离谱，一个人就把上千人的饭碗都‘端’了，超出了劳动者及社会公众的心理承受能力，偏离了公平与效益兼顾的底线。”

　　全国政协委员、清华大学教授李稻葵认为，企业负责人领取高薪本来是符合国际惯例的，但中国国情有所不同，一些国企资金由国家出、价格由国家定，企业的财富效应源于这些特殊政策和垄断性高利润商业机会，其负责人薪酬过高显然不合适。

　　当前，一些西方国家相继出台了限制政府救助的金融等企业高管人员薪酬的规定。秦希燕认为，我国也应当限制和降低那些过高的国企负责人薪酬，统筹兼顾中央与地方之间、地方与地方之间、各类国企之间负责人的薪酬标准，实现公平与效益。

　　从长远看，秦希燕建议，应建立由职工代表大会来决定的国企负责人薪酬决策机制，并与业绩优劣挂钩；同时，增强国企负责人薪酬透明度，防止“暗箱操作”。

　　楼堂馆所：挤占挪用宝贵财政资金

　　有网友曾经在一个帖子里集中“展示”了各地豪华办公楼、内部宾馆、培训中心等的图片，这些富丽堂皇的楼堂馆所往往属于各种“实权”部门或国有垄断企业。

　　“审计中我们发现，相当多的楼堂馆所是以各种名目挤占挪用财政资金建起来的，根本就没有合规的审批手续，脱离了财政预算的管理和监督。”王耘农代表指出。

　　秦希燕代表说：“为应对国际金融危机，国家加大投资力度，各地上项目的热情高涨。越是在这个时候，越要严防出现楼堂馆所项目和劳民伤财的形象工程、政绩工程。”

　　据统计，近一年来，全国共查处违规修建楼堂馆所案件97起，查处面积9.43万平方米，查处领导干部14名。

　　这次中办国办通知规定，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。到2010年底，各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准已开工建设的，要严格执行规定标准。

　　全国人大代表、重庆市发展改革委主任杨庆育认为，这些规定非常有针对性。“应对危机，政府确实应首先从自己做起，做好表率。”

　　“我们重庆发展改革委作为重庆基本建设项目审批单位，一定从审批环节就把兴建楼堂馆所坚决挡住。”杨庆育代表表示，中办国办的规定都非常具有操作性，只要严格遵守中央规定，党政机关厉行节约的目标一定能够实现，全国人民一定能够团结一心渡过国际金融危机这道难关。