连线嘉宾

　　全国人大代表、嘉兴市市长李卫宁

　　全国人大代表、宁波市发展和改革委员会主任王仁洲

　　全国人大代表、浙江林学院环境科技学院教授徐秋芳

　　全国人大代表、湖州市吴兴区织里镇大港村党总支书记朱新康

　　全国政协委员、省人大财经委主任委员 丁耀民

　　全国政协委员、省外经贸厅副巡视员 鞠雅莲

　　全国政协委员、富通集团有限公司董事长王建沂

　　扩内需，使消费成为新增长点

　　浙江日报北京3月6日电 【家乡百姓】春节以来，杭州市不少社区居民都收到了市政府发放的消费券。杭州金钱巷社区主任戴芙蓉来电请教代表和委员，怎样才能增强老百姓的消费意愿，扩大内需，带动企业生产和销售。

　　朱新康：在国际市场不景气的情况下，扩大内需的意义尤为重要。作为一名农民代表，我深有感触。扩大内需最主要是拉动9亿多农村人口消费。2007年起，我们大港村开展新农村建设，陆续投资3000多万元用于水、电、路等基础设施建设。如今，电网改造后用电不再是难题，村里形成了一股购买空调等家电的消费热潮。道路改造后交通改善了，为农民购买摩托车甚至汽车提供了设施保障。通讯、网络等设施改善后，好多人家还装了电脑。新农村建设也优化了村庄环境，一些农民开发休闲农庄，吸引周边市民来消费，增加了农民收入。浙江农村的消费市场潜力巨大，只要我们善于发现和引导，创造条件，我相信农村消费将成为“保增长”新的增长点。

　　丁耀民：扩大内需根本在于扩大消费需求。目前形势下，刺激消费的同时需要大力推进现代服务业发展、完善消费政策、优化消费环境，提振百姓的消费信心。目前，我省三产占生产总值比重约41%，现代服务业的比重还有很大发展空间，可以大力发展社区商业、家政等便民消费，利用我省丰富的旅游资源推进旅游休闲消费，积极发展网络动漫等新型消费。另一方面，还要完善相关消费政策，大力整顿和规范市场秩序，抓好商品质量，创造良好的消费环境，让老百姓愿意花钱，放心消费。

　　李卫宁：温家宝总理作的政府工作报告，将应急与谋远有机结合，提出“扩内需、保增长”。既提出了当前应对国际金融危机的具体举措，又为经济长远发展谋篇布局。“扩内需”包含两个方面：扩大投资需求和消费需求。今年，嘉兴将着重抓好一批百亿元以上的国家和区域重大项目开工建设，固定资产投资将超过1100亿元，将直接、有效地拉动内需。另一方面，我们正不断深化统筹城乡综合配套改革，加快城乡居民养老保险改革，进一步完善社会保障体系，提高中低收入家庭的消费水平。在拉动消费的同时，规范市场秩序，维护消费者合法权益。

　　调结构，要变压力为动力

　　【家乡百姓】“我们企业是一家专业从事光纤预制棒技术研发、制造的高科技企业。企业员工特别想知道中央出台了哪些优惠扶持政策，鼓励高新技术企业进行科技创新？”卢卫民在富通集团从事技术研发工作已有13年，他最关心经济结构调整和自主创新的内容。

　　李卫宁：保增长、促升级，是今年产业发展的核心。嘉兴的思路是：强化一产，提升二产，做大做强三产。去年，我市服务业增长速度快于全市GDP增长速度。今年，全市服务业在GDP中的比重还将再提高1个百分点。随着不断引进创新型科研院所，嘉兴将进一步发展科技服务业、服务外包业等，以服务业带动产业结构调整和转型升级。同时，我们还将加大引进央企的力度，趁当前央企新一轮战略布局的机遇，加大对央企招商对接工作，培育新产业、大企业，使传统产业的改造提升和新产业的发展同步推进。总之，产业结构良好，抗风险能力就强，才能达到保增长的目标。

　　徐秋芳：科技创新是企业持续发展的源泉。正如政府工作报告指出，加快技术改造，建设创新型企业迫在眉睫。企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，适应市场变化，开发适销对路产品，推进产品创新，提高产品质量和生产经营水平，这是民营企业尤其是中小企业的唯一出路。从总体来看，我省企业的自主创新能力还有待加强。应继续加强核心专利的开发、运用与产业化，促进科技成果转化，包括出台支持性税收、金融、政府采购政策，建立和完善专利投融资体系等，以此提升我省自主创新能力和核心竞争力，增强我省的经济发展后劲。

　　王建沂：技术创新，是企业应对金融危机的有效手段。富通集团一直坚持自主研发和创新，去年产品产销两旺。政府工作报告提到今年中央财政将安排200亿元专项资金，主要用贴息方式支持企业技术改造，这将大大激发企业技术创新的积极性。我省也正实施自主创新提升行动计划，更增强了我们自主研发的动力。希望今后有关部门能进一步改进对企业专利认定工作的指导和服务，最大限度地缩短专利审批时间，完善保护知识产权的法律法规，切实加大企业技术创新的扶持力度。

　　抓改革，激发发展新活力

　　【家乡百姓】海盐县于城镇党委书记苏建良来电说：“我们在家乡通过电视直播聆听了温总理所作的政府工作报告，感到很振奋。报告提到今年继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制，我们很想了解我省有没有相关的措施，也想请教一下，如何消除体制机制障碍，激发基层、企业的发展活力。”

　　王仁洲：政府工作报告明确提出，坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，激发创造活力。当前我省继续推进金融体制改革，积极引导民间融资健康发展。清理和消除一切不利于扩大社会投资，特别是民间投资的体制机制和政策障碍。放宽市场准入条件，积极支持民间资本进入基础设施、公共事业和社会事业等领域。最后，保增长离不开价格体制改革，尤其是与百姓生活密切相关的电价、水价改革，要多问计于民，加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态补偿机制，积极开展排污权交易试点。

　　丁耀民：我省的中小企业量多面广，是全省经济发展的重要力量。当前，企业遇到了前所未有的困难，也是受影响最大的群体，特别需要政府通过深化体制改革扶一把。政府工作报告提出推进金融体制改革，稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构，这为我们指明了方向。今年，我省也正加快推进村镇银行和小额贷款公司试点工作，随着这些“草根”金融的发展，一定会有利于中小企业缓解融资难。同时，建议政府有关部门进一步深化行政审批制度改革，进一步削减审批事项，简化审批程序，减免行政事业性收费项目，切实方便基层和企业办事，减轻群众和企业负担，增强发展活力。

　　鞠雅莲：报告中提到要加大对进出口工作的支持力度，清理和调整外贸政策，坚持出口市场多元化和以质取胜战略，巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场等。在外部需求急剧萎缩、国际贸易保护主义抬头的严峻形势下，中央的这些工作部署将为外贸企业注入“强心剂”。目前，出口退税政策还不够明确、不够统一，环节繁复，建议对大宗类商品、劳动密集型产品、高新技术产品的出口实行“不征不退”政策，减少企业资金压力。