国家信息中心首席经济师范剑平：
稳物价不可掉以轻心
压力或明显减轻
2012年CPI涨幅预计为3.5%，全年走势前高后低
“2011年CPI涨幅预计为5.5%，这个数字虽然超出了4%的调控目标，但仍属温和通胀范围，并且CPI涨幅自7月份达到6.5%的高点后掉头向下，这些都说明2011年的物价是温和可控的”，国家信息中心首席经济师、经济预测部主任范剑平说。
范剑平预测，今年CPI涨幅为3.5%，物价上涨压力可能会明显减轻。首先，从翘尾因素看，2011年翘尾因素为2.4个百分点，今年为1个百分点左右。
其次，从市场自发涨价因素看，这一轮物价上涨主要由农产品价格上涨引发。新世纪以来，我国已经历了三次由农产品价格引起的物价总水平大幅波动。从前两次物价波动情况看，农产品价格上行周期一般持续25—27个月，下行周期持续20—22个月。“自去年8月份以来，农产品价格进入下行周期，今年将持续下降，因此将减轻对物价的压力。”
此外，从政策性调价因素看，今年或将多于去年。“如果成品油、天然气、电力、出租车、自来水等价格都调整到位，将影响CPI0.6—0.8个百分点”，范剑平坦言。
“这样综合下来看，今年CPI涨幅可能会比去年低2个百分点左右，由于翘尾因素的影响，全年CPI走势将呈前高后低的格局”，范剑平判断。
基础还不牢固
货币压力还在，成本推动压力较大，输入型通胀压力存在不确定性
“当前，物价涨势得到初步遏制，并且出现了经济增速放缓、供求矛盾缓解，粮食生产实现‘八连增’，货币信贷增长向常态水平回归，居民通胀预期明显下降等现象，这些都有利于今年保持物价总水平基本稳定”，范剑平说，“但也应看到，稳物价的基础还不牢固，今年物价走势仍有不确定性，因此决不可掉以轻心。”
物价上涨的货币压力还在。范剑平认为，去年我国实施稳健的货币政策，引导货币信贷增长平稳回调，11月末广义货币(M2)增速已回落至12.7%，接近名义GDP的增速；自去年10月份以来，外汇占款连续两个月出现负增长，资本流入呈放缓之势。这些都有利于减弱货币因素对价格上行的推动力。“然而，我国的货币存量很大，M2余额高达80万亿元，M2与GDP之比接近2倍，这一比率在世界各大国中是最高的。一有机会，这些存量货币还会‘兴风作浪’，刺激物价上涨。”
成本推动型通胀压力仍然较大。范剑平分析，过去物价上涨多因货币发行过多、需求拉动造成，而这一轮物价上涨既有需求拉动，更有成本推动。我国的各种生产要素价格在未来相当长时间内都将呈上升趋势：劳动力成本将较快上扬；能源资源由于稀缺性其价格也将不断上涨；在我国这样一个人多地少的国家推进城镇化，土地价格必然上涨；为保护环境的各种节能减排成本也将打入电力、水等要素价格。
“不仅如此，由于2011年物价形势比较严峻，政府推迟了部分资源性产品和公用事业价格调整的步伐，而这些改革有不少将不得不在今年推行，将进一步加大成本推动型通胀压力”，范剑平举例说，“比如，去年全国大多数城市都没有调整出租车价格。在上下班高峰期，出租车油耗高、价格又不涨，导致许多司机选择在高峰期交接班，更加剧了‘打车难’现象。对出租车的价格管制必然会带来供给减少，今年应当理顺其价格。”
输入型通胀压力存在不确定性。国际大宗商品价格多以美元计价，如果美国推出新一轮量化宽松货币政策、美元走贬，国际大宗商品价格很可能结束盘整、向上攀升。“这种可能性不能排除。今年是美国的大选之年，届时如果失业率不能降至8%以下，由于美债危机影响、财政政策空间有限，美国很可能推出新一轮量化宽松货币政策。毕竟，在美国历史上，还没有一个总统在超过8%的失业率水平下谋求连任成功”，范剑平说。
多管齐下防反弹
在农产品价格下行周期更应完善其价格稳定机制，政府应在价格低迷时扶持农民
范剑平认为，今年我国仍需处理好速度、结构、价格的关系，多管齐下，防止物价反弹。
其一，不能因为经济存在下行压力而“松货币”。“今年货币政策可在稳健的基调下适时适度预调微调，但不存在大力度放松的空间。应当努力使M2与名义GDP同步增长，不让M2与GDP之比继续上升，这样有利于消化存量货币，消除物价上涨的货币条件”，范剑平说。
其二，在农产品价格下行周期更应完善其价格稳定机制。一方面，政府的调控扶持措施不应只在农产品价格高涨时实施，价格低迷时更需政府出手，保护农民的生产积极性、保持足够的供给。“当农产品价格下跌时，农民往往以缩小生产规模来应对，而缩小生产规模又成为下一轮价格上涨的起点。政府应当在价格回落时多扶持农民，而不是坐视不管，因为‘谷贱’伤农，但最终也会伤害消费者。”
另一方面，农产品价格的周期性大幅波动越来越暴露出我国农业以家庭为单位的小生产和城市化水平提高后的大市场之间的矛盾。“应当通过现代技术、金融、流通和管理要素与农业的有效对接，进一步提高农业劳动生产率，同时应通过建立专业合作社等方式，进一步加大农民的组织化程度。”
其三，有效应对输入型通胀压力。“我国已是世界第二大进口国，人民币汇率贬值固然对增加出口有利，但也会增加进口成本，加剧输入型通胀压力。为此，今年应保持人民币汇率基本稳定”，范剑平说。
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