此次厦门“两会”,换届是最受关注的议题。
市人大常委会、市政府、市政协等新一届领导班子,经过选举已经出炉。而对比上一届(2007年选举产生)领导班子,统计显示,新当选的三套领导班子中的25位正副职领导,仅7位系两届连任(市人大领导班子5位,市政协班子两位),其余18位为新面孔。
接受记者采访的市人大代表、市政协委员,用“更年富力强、更了解厦门、更关注民生”来描述新的三套领导班子。他们和许多市民一样,对新班子寄予更多的期待与厚望。
人大常委会领导班子解读
市委书记不再兼任人大主任
新主任人大工作经验丰富
在一位市人大代表看来,此次市人大班子换届,一大特点是市委书记不再兼任市人大常委会主任。
2007年换届至本次换届前,厦门市人大常委会主任一职,均由市委书记兼任。2007年4月,厦门市十三届人大一次会议产生的市人大常委会领导班子中,时任福建省委常委、厦门市委书记的何立峰当选为市人大常委会主任。2009年5月,何立峰因调任天津,辞去厦门市人大常委会主任职务;2010年1月,省委常委、市委书记于伟国在市十三届人大五次会议上当选市人大常委会主任。
此前,包括广州、深圳等其它大城市,多地的市委书记、人大主任不再一肩挑,相关媒体在查阅全国多个副省级城市及省会城市的情况后发现,市人大常委会主任专职化的情况较为普遍。这被有关专家解读为“不失为一个方向性的尝试”。
此次,省委常委、厦门市委书记于伟国,不再兼任市人大常委会主任,郑道溪当选为新一届市人大常委会主任,亦备受外界关注。
新任市人大常委会主任郑道溪的相关履历显示,他不仅有丰富的地方主政经验,而且从2008年1月起,担任福建省人大常委会党组成员、副主任等职,人大工作经验丰富。
班子变动最小副职“瘦身”
导报记者注意到,4年多前市十三届人大一次会议产生的市人大常委会领导班子中,共有7位副主任,分别为杜明聪、曾国玲、苏文金、何清秋、陈昭扬、杨金兴、黄诗福。
四年多以来,市人大常委会领导班子经过几次届中调整,但在此次换届前,依旧保持“七副”,分别为杜明聪、黄杰成、苏文金、何清秋、陈昭扬、杨金兴、黄诗福。
昨日选出的新一届市人大常委会领导班子,则减为“六副”。而相比其它两套班子调整,新的市人大班子副职调整,换届调整幅度最小。杜明聪、何清秋、陈昭扬、杨金兴、黄诗福等5位副主任继续连任。
先后卸任副主任岗位的曾国玲、黄杰成已到退休年龄,苏文金目前担任集美大学校长。
此次新晋副主任的陈紫萱,现任台盟厦门市委主委。履历显示,她是台湾台北人(在厦门出生),1961年4月出生,大学学历,高级工程师。
一位熟悉陈紫萱的人士表示,她曾先后担任福建省政协常委、厦门市人大常委、台盟中央委员、台盟福建省委副主委等多项职务,对于人大工作以及民主党派的参政议政,甚为熟悉。
相比上一届,班子全部换新
相比4年多前市人大选出的市政府班子,新一届市政府班子依旧是“一正七副”,但正副职可谓全部是新面孔。
2007年4月,市十三届人大一次会议选出的市政府班子为:市长刘赐贵,副市长丁国炎、詹沧洲、潘世建、黄菱、叶重耕、郭振家、裴金佳。
四年多过去,上一届市政府班子的正副职多数已到其他岗位履新。市长刘赐贵转任国家海洋局党组书记、局长;詹沧洲转任市委常委、市政法委书记、市总工会主席;潘世建转任市政协副主席;黄菱转任市委常委、统战部部长;叶重耕转任市委常委、宣传部部长;郭振家转任福建省政协副主席;裴金佳则已转任南平市委书记。
就地晋升三位副市长
事实上,在此次换届前,市政府的班子已逐步调整到位。
截至昨晚6时,尚未更新的市政府班子显示,副市长共有8位,分别为丁国炎、潘世建、黄菱、臧杰斌、林国耀、王小洪、李栋梁、张灿民。
此次换届选举后,“八副”减到“七副”,丁国炎、潘世建、黄菱、臧杰斌均不再担任副市长,林国耀、王小洪、李栋梁、张灿民继续留任。新当选的三位副市长为康涛、黄强、国桂荣,他们均属于就地提拔。
新当选的7位副市长中,林国耀、康涛均为市委常委。康涛的另一个身份是市发改委主任;市财政局局长黄强,换届前已是厦门市政府党组成员。
国桂荣是此次新一届市政府班子中唯一的女副市长。公开信息显示,在此次换届前,她为省政协常委、市政协常委,民革省委副主委、民革厦门市委主委。此外,她还曾担任厦门市审计局副局长等职。她的当选,也使得新一届的市政府班子中,继续延续上一届的有一位女性、民主党派人士的班子组成结构。
更年轻更专业、了解厦门
“更年轻、更专业、了解厦门。”则是一位市人大代表对这份名单的解读。
根据公开的信息,新一届市政府班子的“一正七副”,除了刘可清市长(1955年5月出生)、王小洪副市长(1957年7月出生)外,其余6位全部为“60后”。其中,有三位同属1963年出生,而排名最靠前的副市长林国耀(1966年出生),也是最年轻的一位。早在2010年7月,林国耀就已从海沧台商投资区管委会主任、海沧区区长的岗位升任副市长。
新一届市政府班子中,多位具有研究生学历,多位为经济、管理专业出身;黄强和国桂荣均为高级会计师,国桂荣还是管理学博士。
但在上述人大代表看来,新一届市政府班子另一大特点,就是“了解厦门”。
刘可清市长来厦履新已近一年,他的调研、走访已深入到厦门多数领域,已甚为了解厦门“市情”。而其他7位副市长,除了市公安局局长王小洪此前刚从省公安厅来厦履新外,其他的6位,全部是在厦门历练、成长起来的干部。
“可以说,新的政府班子,与市委此前提出的,将特别注重挑选年富力强、堪当重任的领导干部,进一步强化班子、促进工作等干部提拔思路相吻合。”有关人士如此解读。
早前选举产生的市政协班子,亦有不少新面孔。
相比2007年4月选出的市政协班子,除了主席陈修茂、唯一的女副主席江曙霞连任外,新一届的市政协班子也多为新面孔。
而由于届中进行多次调整,跟换届前的市政协领导班子对比,新当选的十二届市政协主席、副主席一共10位,陈修茂主席和4位副主席连任,另外5位副主席是首次当选,其他的多已到退休年龄。
此次市政协副主席,也从“八副”增到“九副”。首次当选副主席的欧阳建、卢士钢、潘世建,分别在厦门市一级党委、政府中担任过领导职务。
欧阳建是中共厦门市委原常委、统战部原部长,卢士钢是中共厦门市委原常委、市公安局原党委第一书记及原局长,潘世建是厦门市原副市长,协助分管交通、民防、医疗卫生、民政、双拥、在建重点工程(包括为民办实事项目)等工作。
高玉顺曾任同安区委书记,是厦门新一届市委45名委员之一,他还是同安新城开发建设指挥部副总指挥。
新当选的9位副主席中,有5位是民主党派成员。江曙霞为致公党成员,魏刚是民进厦门市委主委,陈昌生是民盟厦门市委主委,黄世忠是民建厦门市委主委,黄培强是九三学社厦门市委主委。
一位市政协委员表示,新一届市政协班子或将更加紧扣厦门民生、关注基层、关注社会、关注发展。
他举例,领导班子中有多位领导长期从事城市建设城市管理工作,卢士钢、潘世建原来分管市里的领导工作就与市民生活和社会管理息息相关;高玉顺则直接参与同安新城建设领导工作。
值得一提的是,领导班子中不乏专家学者,江曙霞是经济学(金融学)博士、厦门大学金融系教授、博士生导师、应用经济学博士后流动站导师,金融理论与政策研究学术带头人之一;陈昌生是集美大学教授,同时也是国务院特殊津贴获得者、全国先进工作者、福建省杰出科技人才、厦门市拔尖人才,多项科研成果达到国际先进和国内领先水平。
黄世忠主要从事财务舞弊与报表分析、国际会计与会计准则等方面的教学和科研工作,是我国两名国际财务报告准则咨询委员会委员之一,现任厦门国家会计学院副院长、厦门大学会计系教授、博士生导师。
黄培强现任九三学社中央委员、九三学社福建省委副主委、九三学社厦门市委主委、厦门大学化学化工学院院长、福建省化学生物学重点实验室主任、教授、博士生导师。
“可以说,此次新一届市政协领导班子的结构,有行政型专才,有专家学者,也充分体现了政协的广泛性和团结性,还有专业性。”上述市政协委员如此分析。
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