吉炳轩主持黑龙江省十一届人大七次会议开幕式。
黑龙江省第十一届人民代表大会第七次会议9日下午在哈尔滨隆重开幕。
哈尔滨国际会议中心环球剧场鲜花吐艳，灯火璀璨，鲜红国旗分立两侧，气氛庄重而热烈。肩负着3800万龙江人民的重托，来自全省各行各业、各条战线的人大代表们，履行宪法和法律赋予的职责，共谋龙江经济大发展。
大会主席团成员在主席台就座。本次大会执行主席吉炳轩、刘东辉、王东华、申立国、刘海生、陈述涛、符凤春、胡世英、王颖、高潮、郝会龙、张晶川、王兆力在主席台前排就座。
省领导王宪魁、杜宇新、杜家毫、盖如垠、刘国中、赵克非、黄建盛、徐泽洲、张效廉、韩学键、马学义、程幼东、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、张建星，王利民、王涛志、何小平、洪袁舒、赵雨森、陶夏新、孙东生、李继纯、郭晓华，省法院院长张述元，省军区副政委王炳跃，省武警总队政委唐本高，哈尔滨市领导林铎，全国人大教科文卫委员会副主任委员宋法棠、全国政协社会和法制委员会副主任王巨禄，省级离退休老同志孙维本、王钊、周文华、马国良，以及往届省人大常委会领导在主席台就座。
14时，吉炳轩宣布大会开始，全体起立，奏国歌。
在热烈的掌声中，省长王宪魁代表省政府作政府工作报告。
报告共分四个部分。第一部分为2011年工作回顾。
报告中说，过去的一年，面对复杂多变的国内外形势，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，我们牢牢把握科学发展主题，突出转变经济发展方式主线，坚定不移地推进“八大经济区”和“十大工程”战略，加快发展“十大重点产业”，切实保障和改善民生，全省经济社会呈现增长加快、结构转优、质量向好、民生改善的发展态势，实现了“十二五”良好开局。预计2011年全省地区生产总值增长12%以上，地方财政收入增长32.5%，全社会固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上，农民人均纯收入增长15%以上，圆满完成了省十一届人大六次会议确定的目标任务，列入国家统计制度监测的10项主要经济指标，有7项高于全国平均水平。回顾2011年的工作，经济发展内生动力明显增强，产业结构优化升级，“三农”工作迈上新台阶，基础设施建设和生态环境保护取得重大突破，改革开放水平进一步提高，民生得到明显改善。
报告的第二部分为2012年面临的形势和总体把握。
报告中说，科学研判和正确把握宏观形势，对于做好今年经济社会发展工作意义重大。“稳中求进”是中央确定的今年工作总基调，从我省实际出发，“稳”是前提和基础，“进”是核心和关键。我们要十分注重“稳”，稳住农业生产，稳住工业经济运行，稳住固定资产投资，稳住城乡基础建设。在此基础上，更加注重“进”，在“进”中做到又好又快发展，着力解决好六个关键问题：一是加快提升经济总量，二是强化固定资产投资，三是发展现代化大农业，四是保障经济健康运行，五是加强对俄沿边开放，六是保障和改善民生。抓住和解决这六个关键问题，我们就能够牢牢把握发展的主动权。实现“稳中求进”，还要注意保持经济发展的协调性和可持续性，更加注重发展实体经济，更加注重经济增长的质量和效益，着力提高“五个比重”：提高地方财政收入占GDP的比重，提高税收占财政收入的比重，提高产业投资占固定资产投资的比重，提高非公有制经济产业投资占产业投资的比重，提高民生投入占财政支出的比重。
报告中说，今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“八大经济区”和“十大工程”发展战略，加快构建以“十大重点产业”为主体的现代产业体系，大力推进创业创新创优，力求在提高质量、增强效益上有新突破，力求在调整结构、转变方式上有新举措，力求在深化改革、扩大开放上有新作为，力求在备足后劲、打牢基础上有新进展，力求在改善民生、促进和谐上有新成效，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。
报告中说，综合考虑各种因素，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%；地方财政收入增长15%，公共财政预算收入增长16%；全社会固定资产投资增长30%以上，力争产业投资占固定资产投资的比重达到45%；规模以上工业增加值增长13%以上；社会消费品零售总额增长17%以上；外贸进出口总额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%；城镇登记失业率控制在4.6%以内； 居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；万元GDP综合能耗下降3.5%。
报告的第三部分是全力推动经济又好又快、更好更快发展。
报告中说，做好今年的经济工作，必须深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，突出主题，贯穿主线，稳中求进，全面抓好各项工作的推进落实。一是加快大项目建设，拉动投资保增长。二是调整优化产业结构，提升产业整体竞争力。三是推进农业产业化，加快发展现代农业。四是坚持县域和城区并重，统筹区域协调发展。五是强化科技支撑，增强创新发展能力。六是创新体制机制，深化重点领域和关键环节改革。七是扩大对外经贸合作，提升开放型经济水平。八是加强节能减排和生态环境保护，促进可持续发展。
报告的第四部分是加强社会建设和管理，着力保障和改善民生。
报告中说，保障和改善民生是发展的根本目的，是政府工作的头等大事。中央要求“稳中求进”的“进”，是发展之“进”，也是民生之“进”。今年，我们将更加关注民生，继续压缩一般性财政支出，实行“四项”行政经费零增长，但用于民生方面的专项支出只能增加，不能减少，力争比上年增长20%以上。重点办好30件民生实事。要做好“保供稳价”工作，坚持优先发展教育，积极发展医疗卫生事业，促进文化体育事业全面发展，完善社会保障体系，努力扩大就业，切实改善城乡群众居住条件，加强和创新社会管理。
报告在最后说，今年我省经济社会发展任务繁重而艰巨，迫切需要我们迎难而上，奋发有为，进一步加强政府自身建设。为此，一是要提高行政效能，促进审批提速。二是要转变作风，狠抓工作落实。三是要改进政风行风，强化勤政廉政。
列席本次大会的有十一届全国人大代表，省委省政府工作部门负责人，在哈中直单位主要负责同志，在哈的“两院院士”和本科院校、科研院所负责人，部分企业、省主要新闻单位负责同志。出席省政协十届五次会议的全体委员也列席了大会。会议还邀请了部分群团组织、民主党派、部分企事业单位负责同志及部分群众代表旁听本次大会。
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