新华网北京1月12日电据国家发展和改革委员会、工业和信息化部12日公布的《食品工业“十二五”发展规划》，到2015年，中国将制(修)订国家和行业标准1000项，并完善食品安全管理制度体系，使食品质量抽检合格率达到97%以上，人民群众对食品满意度显著提高。
《规划》在明确2015年中国食品行业一系列量化发展目标的同时，提出强化安全监管，加大对食品安全监测能力建设的支持，健全食品质量安全监管体系，完善食品质量追溯制度，加强食品标准体系建设。
为此，《规划》要求按照食品安全监管和食品安全风险监测的需要，配备适用的检验检测设备，特别要加强基层相关部门检(监)测能力建设，支持食品安全检验设备自主化，推进我国检验设备产业化发展；配备与培训符合要求的检测专业人员，保障各监管部门及食品安全风险监测机构的检测设备维护和人员培训等经费。
为维护食品产业安全，《规划》要求严格按照《外商投资产业指导目录》和项目核准有关规定，加强对豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工、玉米深加工等行业外资准入管理。做好外资并购境内重要农产品企业安全审查工作。依法运用反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施保护国内食品产业安全。
在分析中国国内食品工业面临的形势时，《规划》强调，食品质量安全已成为全社会高度关注的焦点。随着食品相关领域认知水平的提高，特别是检测技术和医学的发展，农药兽药残留、抗生素以及非法添加物等物质的危害性研究的深入，影响食品质量安全的风险因素不断被认知；同时新材料、新技术、新工艺的广泛应用使食品安全风险增大，使得越来越多与食品安全相关的问题时有发生，对食品安全风险分析与控制能力、检验检测技术和监管方式提出了新的要求。
《规划》确定食品工业要把“安全、优质、营养、健康、方便”作为发展方向，强化全产业链质量安全管理，提高食品质量，确保食品安全。倡导适度加工，改变片面追求“精、深”加工的生产模式，保护食品的有效营养成分，引导健康消费。
根据《规划》，到2015年，食品工业总产值达到12.3万亿元，增长100%，年均增长15%；利税达到1.88万亿元，增长75%，年均增长12%。食品工业总产值与农业总产值之比提高到1.5：1。中西部和东北地区食品工业产值占全国比重提高到60%左右，全国建成数百个具有一定规模和较强区域影响力的现代食品产业园区。
《规划》还明确各地和有关部门要加强食品安全、食品营养知识和健康消费模式的宣传、普及，加强中小学生食品营养科普教育，增强全社会健康消费意识，引导合理饮食，促进科学消费、健康消费。
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