【延伸阅读】专家:从“依权行政”向“依法行政”转变
“冷风飘0”等网民说,近年来,因强拆导致的群体性事件频发。“中央多次强调建设法治政府,依法强拆,为啥一些基层部门屡教不改?”
据记者了解,北京市政府2011年4月出台《关于加强法治政府建设的实施意见》,该意见要求北京市各级政府部门切实加强和改进行政执法工作,确保“严格、规范、公正、文明”执法。2012年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》明确规定,公民、法人或者其他组织,因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿。
中国政法大学教授、行政法学家张树义认为,“史上最牛政府公文”这一典型案例反映出,在社会转型阶段,部分基层政府亟待从“依权行政”向“依法行政”转变。本案中上级政府的行政复议和法院的判决,有助于提高基层政府依法行政的意识。
中国政法大学副校长、行政法学家马怀德教授指出,当前,部分基层政府领导的法制观念淡薄,在拆迁中,忽视行政程序、粗暴强拆,法治意识亟待提升。“违法强拆的根源在于没有建立起以法制为核心的基层政府考评体系。”
“遏制滥用行政强拆权,可在短期内将行政强拆作为地方政府考评指标之一。”中央民族大学行政法学教授张步峰建议,“同时,应强化对地方政府行政强拆的司法监督和媒体监督,让拆迁纠纷争议都能纳入司法渠道解决。”
“行政强拆一定要审慎、严谨。”中国政法大学博士吴华指出,在合法强拆过程中,要考虑到合理性或行政比例原则,尽量避免给行政相对人及社会带来不必要的损失。
张步峰指出,目前,部分承租人违法建设的问题也比较突出,一个重要原因是国民的守法意识较为薄弱。因此,承租人首先要懂法守法,在决定投资不动产之前,务必了解相关法律法规,或向专业法律人士咨询,以避免不必要的损失。
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